山西呂梁，這座抗日英雄輩出的城市，卻在過去的一年多里因系統性、塌方式腐敗震驚全國。呂梁因煤而興，在煤炭行情持續走高的年代里，不僅造就了官商勾結，也催生了當地畸形的房地產生態。

　　呂梁離石正在修建的高樓隨處可見，但有不少項目并沒有正規手續。2013年5月，當地住建部門做過的一次統計顯示，離石區80余家在建樓盤僅有8家有正規手續，其余均為違建。“去年還有不少新建樓盤，但有正規手續的占不到一成。”當地一位知情人士告訴記者。

　　在呂梁市離石區，既有恒大等大開發商建造的每平方米6000~7000元的高價房，也有每平方米1700元的“零產權房”(無任何手續的房產)。差距之大，令人咋舌。

　　“低投入、高回報，甚至可以說是零投入、高回報，只要和村主任商量好，挖個坑插個廣告牌說交一萬抵兩萬，馬上就有人來買，然后再拿錢去建樓，建一幢20層左右的樓盤至少獲利千萬元以上，要比現在的煤老板賺得多。”上述人士說道。

　　當本報記者就違建問題采訪當地城建部門時，得到的回應則是各種借口和推諉，稱“這是前任的事”。然而，呂梁市住房保障和城鄉建設管理局前任局長王若東，早在2014年12月6日就墜樓身亡了。

　　前任村支書違建獲利過億

　　2004年初，隨著煤炭行情一路走高，呂梁當地的房地產市場也開始活躍起來。“即便是當初，正規樓盤也寥寥無幾，很多都是沒有任何手續的黑樓盤。”呂梁市離石區一位房地產開發商告訴《第一財經日報》記者。

　　當年5月，離石區上水村前支書王根平，開始在離石區龍鳳街北端搶建樓房。三個月后主體竣工，分為地下一層和地上四層。

　　竣工當晚，在當地村民的反映下，離石區政府四套班子召開聯席會議決定，拆除王根平所建房在內的所有搶建的違章建筑。

　　浩浩蕩蕩的拆遷隊，在先行拆除了當地鳳山底村的幾處違建后，卻未對王根平的違建動一塊磚頭。當地官員告訴記者，當地曾多次組織包括公檢法在內的職能部門，協調組織對其進行拆除，有幾次還發生沖突，但每次都是雷聲大雨點小。

　　在奇跡般地躲過幾次強拆后，王根平的大樓也越造越高。“上水村地處離石區黃金地段，寸土寸金，只要能修起來，就能賣個好價錢。”上述開發商告訴本報記者。

　　很快，原本四層樓的地面建筑被加蓋到了十五層。2008年，王根平甚至為自己的違建申請辦理下了編號為“房權證2008B第000854號”的房產證。2009年，王根平以1.33億元的價格將黑樓倒手賣給了當地一煤老板。

　　2013年，在上水村民的舉報下，這棟黑樓的房產證終于被注銷了。但王根平已經靠這棟無任何手續的黑樓，輕松獲利上億元。

　　本報記者通過采訪當地開發商了解到，按每平方米600~700元的造價，這棟樓的造價最多2000多萬元。

　　眼看王根平的違建賺得盆滿缽滿，不少膽大者也跟著加入。在呂梁市離石區，從南到北，從東到西，違建隨處可見。有的未辦理規劃手續，有的沒有土地證、有的沒有施工許可、有的超標建設，大部分干脆什么手續都沒有。

　　一些手續齊全的項目，也存在嚴重的超標建設問題。以當地泰和新天地項目為例，原設計建筑面積是4.1萬平方米，在違規加蓋后達到了10萬平方米之多。

　　與王根平的樓盤一河之隔的虎山路上，由北至南二十余棟高樓一字排開，有的已經封頂入住;有的建到一半停工，破爛不堪。據當地人士稱，這些房產中僅有幾幢是村民回遷房，其余的均為“零產權房”。

　　資料圖（來自網絡）

　　違建引發強遷

　　記者拿到的一份離石區在建項目情況材料顯示，截至今年5月份，在所有76家在建項目中，僅有8家手續齊全且不存在違規情況。有31家存在未辦理規劃及其他手續。

　　如此大面積的違建背后，終究繞不過一個“利”字。以王根平為例，一幢投資2000多萬元的樓盤，只要找到合適的賣家即可輕松獲利上億。即便是沒有王根平的“好運氣”，一幢樓獲利數千萬也不在話下。

　　在當地，只要和村干部商量好，便可大肆開發，此類開發投資極少，由于多數地處城區周邊，樓盤外觀、質量也有所下降，但獲利更多。

　　以上述虎山路眾多樓盤為例，很多都是在和土地所屬地村干部溝通好后，便開始施工建設。行情好時，只需雇用幾輛挖機挖幾個坑，用鐵皮圈起來，豎上項目的名稱，打上類似交一萬抵兩萬的宣傳口號，便可開始對外銷售。相關土地、規劃、銷售等手續無一齊備。

　　在這種近乎零成本的投入下，很多人賺了大錢。一位開發上述樓盤的當地人士告訴本報記者，他曾在2012年左右投資了500多萬元在村里開發，一年后房子賣完賺了近3000萬元。

　　“畢竟是在違規建設，經常會有執法部門過來檢查，幾萬、幾十萬的開銷也很多，而且還有鬧事的村民，但還是個賺大錢的行業。”上述人士稱。

　　為了拿地，這些開發商也極盡所能，從承諾多賠款或房子，到恐嚇，再到動手打人強拆，無所不用。

　　呂梁某縣一集體土地在拆遷時，由于未達成補償協議，住戶不愿搬遷。開發商不僅往住戶家里扔蛇、老鼠，停水停電，還動用數百名身著迷彩服、手持棍棒的隊伍，強行將住戶趕了出去。

　　暴利驅使下，相關職能部門的人也開始動心。本報記者在呂梁采訪時獲悉，在成規模的樓盤背后，都有當地官員或多或少的參與。離石區就有多名城建、房管局的干部多年來一直從事房地產開發，有的是自己直接出面，有的則由親友出面照料。

　　二十層高樓承重墻十余厘米厚

　　據當地多名開發商介紹，隨著當地賴以生存的煤炭行情下滑，當地房地產業受到了極大沖擊。多地出現了房屋滯銷的情況，不少在建樓盤干脆停工，交房遙遙無期。加上有些開發商加蓋情況嚴重，越來越多的業主開始組織起來去政府反映。

　　“一天最多時能有4家樓盤的業主過來反映問題，有的遲遲不交房，有的是因為開發商不按圖紙施工，加蓋造成采光和戶型問題。”當地信訪部門人士告訴記者。

　　據其介紹，當地中陽縣房產部門甚至為違建樓盤印制了假房產證，業主在拿上房產證去辦理貸款時才得知是假的。至今上訴無門。

　　另有當地人士向本報記者透露，由于缺乏監管，多數樓盤存在嚴重安全隱患，個別二十余層樓盤的承重墻體只有十余厘米厚。

　　除墻體過薄外，一些依山而建甚至挖山而建的樓盤隱患極大。離石區地處呂梁山脈，平地稀缺。為了盡可能地蓋樓，開發商只能通過挖山獲得土地。

　　本報記者在當地也看到了很多挖山而建的項目，大多樓體都緊緊貼在削平的黃土山坡上。

　　據當地土地部門人士介紹，這種稀松的黃土極易發生崩塌，此前當地已經發生數起黃土崩塌事故，且造成了人員傷亡。

　　2013年7月，離石區某村民在搶修時發生塌方，造成了4人死亡。事后離石區政府將其定性為自然事故，并決定拆除山底搶修的違建，但在拆除幾戶后就不了了之了。最終當地政府拿出600萬元安撫死者家屬，這一舉動被不少百姓認為是為了掩蓋當地的違建亂象。

　　“隱患極大，但政府就是不作為，拖著不解決，是不是非要像太原城中村那樣發生坍塌事故后，才能引起重視得到解決呢?”對于當地職能部門的不作為，多位受訪者表現得極為憤慨。