日本外務省網站22日公開關於中國在東海開發天然氣田的航拍照片和地圖,稱中方過去兩年在所謂日中東海“中間線”中方一側新建十多座海洋作業平台,誣指中方這一合理、合法的建設行為是“單方面”資源開發,要求停止。
中國專家指出,日本對中國的指責不僅毫無道理,而且違反了中日七年前就東海問題達成的原則共識,其真正目的是凸顯日方所謂“中間線”主張,同時炮制“中國海洋威脅論”,轉移國際視線,以利於日本政府強推在國內引發強烈反對的安保法案。
日方稱中方新建12座海洋鑽井平台
日本外務省當天公開由日本防衛省提供的14張照片,同時公開已確認建築物大致位置的地圖。日本政府稱,自2013年6月以來,中國在所謂日中“中間線”中方一側新建12座海洋鑽井平台。
其中,平湖油氣田及其東南方向一座油氣田均有一座新建平台與原有平台相連接。另外,還有兩座只有基座的海洋作業平台,且距離所謂“中間線”更遠。
日本內閣官房長官菅義偉稱,日方對中方“單方面”的資源開發“極為遺憾”,批評中方違反兩國2008年就“共同開發”東海油氣田達成的協議。
菅義偉還說:“每當發現中方相關動向,日本都強烈要求中方停止單方面的開發活動。今後也將繼續采取切實的應對措施。”
中方開發活動完全正當、合理、合法
2008年6月,中日就東海問題達成三項共識:一是要使東海成為和平、合作、友好之海;二是在不損害各自法律立場的情況下,在東海選擇一個區塊進行共同開發;三是日本企業按照中國法律,參加春曉油氣田的合作開發。
需要指出的是,春曉油氣田的合作開發和中日商定的共同開發是兩回事。
然而,根據日方22日公布的照片和地圖,中方過去兩年進行海洋作業平台建設的油氣田,既不涉及春曉油氣田,更不涉及兩國先前選擇共同開發的龍井油氣田。日本政府對中方所謂“違反協議”、“單方面開發”的指責根本是偷換概念,混淆視聽。
中國外交部發言人陸慷21日就日本防衛白皮書答記者問時說,中國一貫根據國際法和相關國內法開展正常的海洋活動。中方在東海無爭議的中國管轄海域進行油氣開發活動,完全正當、合理、合法。
22日就日本公布中國東海油氣開發有關情況答記者問時,陸慷再次表示,中國東海油氣開發活動是在無爭議的中國管轄海域進行,是中國主權權利和管轄權范圍內的事情。我們希望日方能夠對照雙方去年達成的四點原則共識精神,對自己的作法冷靜地作些反思。
中國社會科學院海疆問題專家王曉鵬說,日本對中方的指責完全沒有道理。日本對中方在沒有爭議的中國管轄海域的開發行為說三道四,無理指責,本身就違反了兩國先前達成的共識。日本在東海劃界問題上不但態度日趨強硬,立場甚至有所倒退。日方的要求實際上是否定中方有建設性的建議,只希望最終結果僅僅有利於日本。
王曉鵬分析,日本拿中方“單方面開發”說事,理論還是老一套,即所謂“吸管效應”,稱中方在“中間線”中方一側開采,會“吸走”日方一側的油氣。
只是,這種理論站不住腳。北京大學國際關系學院日本問題專家梁雲祥副教授曾指出,東海大陸架是西高東低,油氣作為流體,即使流動,也是從中國這邊往日本那邊流,不可能倒著流。
日本意在鼓吹“中國海洋威脅論”
王曉鵬告訴新華社記者,日本指責中國“單方面開發”、“違反協議”,無非是想制造國際輿論,為日本今後與中國就東海油氣田開發談判時增加籌碼。而日本在21日發布2015年版防衛白皮書、渲染中國“海洋威脅”後,又在東海油氣田問題上做文章,其真正動機一脈相承,仍是鼓吹“中國威脅論”。
日本內閣官房長官菅義偉22日說,日方之所以公開中國開發東海油氣田的照片,是“綜合考慮了國內外對(中方)單方面改變現狀的關切日益高漲等情況”。
這句話可謂一語道破天機。王曉鵬說,從戰略角度看,日本想借東海問題進一步炒作日本近年來炮制的所謂“中國海洋威脅論”,把中方合理、合法的開發行為稱作所謂“單方面行動”,為日本強化安保政策、提高軍事能力和深化日美同盟提供借口。
與此同時,在執政聯盟16日不顧在野黨和民眾強烈反對、在國會眾議院強行通過引發巨大爭議的安保法案後,日本先是發布防衛白皮書,後是炒作東海油氣田問題。王曉鵬認為,這是為了轉移國際視線,弱化日本國內外對安保法案的關注。
王曉鵬說,從戰術角度看,日本在這個時候指責中國,是想凸顯日方在中日東海專屬經濟區和大陸架劃界問題上的“中間線”主張,趁機占便宜。事實上,近年來,日本國內部分學者對此已有初步認識,認為“中間線”主張是有問題的。
中國政府多次重申,在東海劃界問題上,中方過去從來沒有承認過日方所謂“中間線”的主張,今後也不會承認。中方主張按自然延伸原則實現東海大陸架公平劃界。東海的最終劃界問題,需要中日雙方通過談判加以解決。
外交部發言人陸慷22日表示,中方重視落實東海問題原則共識的立場沒有變,也願就東海有關問題繼續與日方保持溝通,關鍵是日方要為落實原則共識創造良好的氣氛和條件。日方炒作東海油氣問題,顯然不利於中日就東海有關問題開展對話與合作。日方的作法是有意制造對立,對管控東海局勢、推動兩國關系改善不具有任何建設性意義。(胡若愚)