香港工業總會
電力供應與企業營運以至市民的生活質素和健康息息相關,一旦電力出現問題,影響可能非常嚴重。因此,工總認為,在研究香港電力市場未來發展時,首要考慮必須為安全、穩定和可靠的電力供應,要保持目前極高可靠程度的供電,讓香港社會和整體經濟繼續享有優越的發展條件。
電力是生活的必需品,電費開支是企業和市民生活中無法避免的負擔。政府有責任確保電力公司收費合理。
另一方面,由於電廠是香港空氣污染其中一個主要源頭,有需要逐步收緊電廠的排放上限。不過,政府在減排和維持電費穩定之間,要有適當平衡。
由於兩間電力公司邊際利潤及回報率與海外國家比較偏高,加上顧問研究指出近年環球的低息營商環境大大降低借貸成本,無風險收益率呈下降趨勢,准許投資回報率有下調空間。工總建議在2018年后的管制協議下,准許投資回報率應下降至較合適的水平。
另外,工總建議由政府或第三方出資,把中電與港燈之間的聯網增容,并制訂機制開放兩電的電網,屆時市民可自由選擇供電商。兩間電力公司直接競爭,一方面可減低兩電各自的備用電量,減少增設額外發電機組的需求,也可進一步節省成本,紓減電費上調壓力。
工總亦建議當局增加使用核能發電、穩定天然氣供應價格,并進一步鼓勵再生能源和節能減排。
目前本港電力市場存在種種限制,消費者選擇供電商的自由也受限。工總認為,現時仍未有充足條件讓香港電力市場全面開放,或引入新競爭者。但長遠而言,香港未來的電力市場應該給消費者有選擇供電商的自由。