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67位美國頂級富豪如何主導總統大選?

2015-08-04
来源:界面

  隨著競選活動集資限制的放松,美國超級富豪正前所未有地對即將到來的總統大選施加影響。

  根據上周五候選人及其超級政治行動委員會(簡稱“超級PAC”)向美國聯邦選舉委員會提交的財務報告,競選人們僅用半年時間就籌集到了3.8億美元。

  巨額資金影響總統大選的趨勢始于2012年。美國最高法院于2010年修改了有關競選募資的法律規定。隨后的一屆選舉中,海量鈔票開始涌入“選戰角斗場”。雖然初選階段每個支持者向候選人本人的捐款不得超過2700美元,但支持某位候選人的超級PAC卻可以無限量地募集資金。

  總統候選人得到的資金支持可以分為兩大類。由競選團隊直接控制的資金稱為“硬鈔”(hard dollars);與之對應的"軟鈔"(soft dollars)則是交給與某個競選團隊聯合的外部團體,通常是超級PAC。

  除了龐大的數目,此次的競選捐款人還表現出極高的集中度。美聯社對財務報告的分析指出,60多筆100萬美元及以上的捐款占去了全部候選人募資總量的大約三分之一。所有競選集資的大約一半都來自出資至少10萬美元的捐款人,這些錢要么捐給了候選人的競選團隊,要么給了支持他們的超級PAC。

  美國政治新聞網Politico的分析說,67位出資最多的捐款人(每人100萬美元及以上)的捐款總額是50.8萬名最小額捐助者的三倍還多。

  《紐約時報》對聯邦選舉委員會公布的財務報告以及國家稅務局的記錄做出分析后指出,籌集資金的“軍備競賽”使得大部分總統候選人高度依賴于最富有的美國人。分析指出,將近400個家族的政治捐款占到了全部競選資金的幾乎一半,“集中度在現代時期前所未見”。

  審視這些頂級捐款人等同于細數一遍最富有的1%的美國人。根據《福布斯》的統計,至少67位頂級出資人要么是億萬富翁、要么就是億萬富翁的配偶。這些富豪中的一些是繼承得來了財富,還有許多則是自力更生:有在高頻交易中掘金數十億的低調投資者,有在醫療產業中發家并得到政治關系的企業家,也有馬球愛好者、運動隊老板,甚至有前總統。

  《泰晤士報》分析發現,共和黨這邊的捐款人集中度尤為明顯。僅僅大約130個家族及其企業的出資就超過了共和黨候選人及其超級PAC6月份募資總量的一半。

  迄今為止,單筆數額最大的捐資為1100萬美元,由紐約對沖基金巨頭羅伯特·默瑟爾(Robert Mercer)捐給共和黨候選人泰德·科魯茲(Ted Cruz)的超級PAC。

  目前,頗受關注的共和黨候選人杰布·布什(Jeb Bush)以1.144億美元募資總額遙遙領先于其他候選人。相比之下,募資第二多的民主黨熱門候選人希拉里(Hillary Clinton)僅有6060萬美元。杰布·布什的超級PAC甚至富裕到能夠向出資最多的18位捐款人返還17萬美元。但他們拒絕透露返還捐款的原因。

  數據來源:CNN

  杰布·布什的超級PAC半年內募集到的1.03億美元雖然來自于數千位捐款人,但是一小部分人幫助其實現了總額上的絕對優勢。

  這些資金中,至少26個個人或企業貢獻了超過100萬美元。其中包括古巴裔美國億萬富翁邁克·費爾南德茲(Mike Fernandez),他和他的家族出資超過300萬美元;前美國駐梵蒂岡大使弗朗西斯·魯尼(Francis Rooney),出資超過200萬美元;投資者查爾斯·施瓦布(Charles R. Schwab)和他的妻子海倫·施瓦布(Helen Schwab),出資150萬美元。

  希拉里的超級PAC籌集到1500萬美元,大部分來自九位每人出資超過100萬美元的捐款人。不過,希拉里和其他民主黨候選人大部分的資金都直接為競選團隊所募集。他們的捐款人數量龐大,單筆出資相對較少。

  同時,一些單筆數額超過百萬美元的捐款來自企業實體,與某個個人或某項業務沒有明顯聯系。比如,一家兩年前成立的有限責任公司給杰布·布什的超級PAC捐款100萬美元,但有關其所有者的記錄知之甚少。

  大額捐款人不僅是候選人的贊助者,還是他們的密友——這些捐款人可以很大程度上接近候選人,有時甚至在他們身邊做生意。杰布·布什的郵件記錄顯示,在他擔任佛羅里達州州長期間,從事醫療產業的富翁邁克·費爾南德茲時常與他通信,向他咨詢有關與該州業務往來的事宜。

  華盛頓政治團體“民主21”(Democracy 21)的主席弗萊德·威瑟莫(Fred Wertheimer)對美聯社說:“我們從未見過這樣的大選。美國最富有的人主導了總統選舉的資金來源。其后果是接受財務支持的候選人正面臨大量的債務和義務。”

  其他人則看到了捐款人積極的一面。主張對選舉活動施加更少財政限制的大衛·基汀(David Keating)說:“大額資金幫助更多候選人傳播信息,從而為我們帶來競爭更激烈的選舉。”

  向共和黨候選人斯科特·沃克(Scott Walker)的超級PAC捐款20萬美元的達拉斯私募股權投資者查特·威斯特克特(Chart Westcott)說:“在捐助者的世界里,這主要是出于對經濟自由的熱忱。那是大多數捐款人最大的動力——國家整體上更加繁榮,他們自己也會更加富足。”

  跟蹤競選資金流的競選籌款研究所(Campaign Finance Institute)主席邁克爾·馬賓(Michael J. Malbin)說:“問題在于,我們是否正身處一個新的‘鍍金時代’,還是遠遠超出、達到了‘白金時代’。”“鍍金時代”形容從南北戰爭結束到20世紀初的美國歷史,當時政治腐敗嚴重。

  杰布·布什

  聯邦選舉委員會公開的報告還顯示了候選人們如何花掉籌集來的巨額競選資金。

  超級PAC財務支出報告成篇累牘地列舉了競選總統所必須的幾乎所有事項——豪華酒店住房和餐飲、高價廣告宣傳、網站開發以及辦公用品。其中也有大量的資金被用于包機、對手研究和聘請高薪律師等等。

  報告還顯示,一些超級PAC在候選人正式宣布參選前數月就開始籌集并支出大量資金。雖然這些超級PAC堅持認為他們遵照了所有的相關法律,但監督團體以報告中詳細列舉的大量開銷為證據,譴責許多候選人不恰當地規避了競選預備期的籌資限制。

  杰布·布什的超級PAC報告說,其目前的支出超過1000萬美元,多用于宴請捐款人。杰布·布什親自出席會見,并與富豪捐助人合影。他的超級PAC的賬單中包括了芝加哥一場活動的2.8萬美元花費。另有數萬美元用以在高檔酒店租賃場地和訂房。僅印制和郵發競選資料就花費了總計80.9萬美元——這只是他利用資金優勢施壓對手的其中一種辦法。

  希拉里的超級PAC則在律師、會計和政治顧問上花費了數十萬美元。其中包括她長期以來的智囊和好友保羅·貝格拉(Paul Begala)。

  就在支持杰布·布什的兩個超級PAC提交財務報告之后的數小時,他的競選團隊向支持者發出了另一項籌款請求。其團隊在郵件中說:“距離我們關鍵的7月份籌款最后期限還剩下僅僅六個小時。我們設定了雄心勃勃的目標,要在五天內籌集15萬美元,現在我們距離達成目標只差2942美元。請求你,朋友,現在就成為幫助我們超越這個目標的那個人吧,捐贈100美元、50美元,或者哪怕是25美元。”

[责任编辑:蒋璐]
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