作者：明漢

　　「9.3」閱兵上，習主席對於外宣布裁軍30萬。自1949年以來，解放軍已經11次大規模裁軍。對於在百年近代史中飽受淩辱的中國來說，裁軍並不是件簡單的事。除外界熱議的中國裁軍是為精兵減冗，是軍隊現代邁進的舉措外，結合目前國際國內形勢來看，中國是次在世界反法西斯戰爭勝利日上對外宣布裁軍，說明中國追求和平發展的決心不變，中國協調經濟發展與國防建設的信心很強。中國裁軍，既有愛好和平之義，亦有富民強國之心。

 

　　裁軍戰略

 

　　公開的信息顯示，近年中國年國防費開支約為8000億元人民幣，人均國防費是35萬元。假設以此次裁減的軍人年人均軍事訓練維持費用和人員生活費20萬元計算，裁減30萬人每年就能節省600億元人民幣的軍費，大概佔到中國2014年軍費開支的7.5%。

 

　　這筆錢大概是2艘遼寧號航空母艦的造價。如此龐大的一筆軍費開支，可以用於新式武器裝備和部隊訓練領域。相比一些軍事強國，中國的人均國防費、國防費佔國內生產總值的比重並不高。升級裝備和提高作訓水平等軍隊建設方面需要花錢的地方還有很多，裁軍30萬大軍省下的軍費大有用武之地。

 

　　事實上，習主席在抗戰勝利日上宣布裁軍，更是「以退為進」的戰略宣示，解放軍裁軍不僅在道義上取得制高點，同時也給中國現有軍費分配機制進行優化升級帶來良機。一石二鳥，豈不快哉。

 

　　安置不易

 

　　不過，裁軍因為涉及現役軍人的安置問題，事關每位軍人及其家庭的切身利益，大規模裁軍歷來都是項艱巨的工作。鄧小平在1985年作出裁軍百萬的驚人決定，對於那次裁軍，鄧小平曾坦言：「這是個得罪人的事情！我來得罪吧！」

 

　　行事果斷，在軍中地位頗高的鄧小平，將那次集體轉業的百萬軍人安置到地方，竟也用了整整3年時間。可見安置裁軍中的大量軍人是件不容易的事。

 

　　值得慶幸的是，經過那次百萬裁軍後，中國的轉業軍官安置工作摸索出一條可行的路子。1997年裁軍50萬時，轉業軍官安置工作因此開始走上正軌，每年有計劃地安置約4萬名退伍軍官轉業到地方，避免大規模集體安置。隨著社會經濟的發展與安置制度的逐步完善，在第10次裁軍中，軍官的安置方式更有了突破性的改進，從過去的轉業、復員兩種形式發展為轉業、復員、自主擇業三種。選擇自主擇業，安置地政府逐月給自主擇業的幹部發放退役金，但國家不包分配工作。國家對從事個體經濟和創辦經濟實體的自主擇業幹部，在貸款、稅收和辦理營業執照等方面給予照顧。

 

　　自主擇業

 

　　此前，解放軍軍官安置方式只轉業和復員。兩者間的區別，網絡紅人、內地地產界知名人物「任大炮」曾在回憶錄中點破「玄機」——「轉業可以保留幹部級別，由組織安排就業，而復員不再保留幹部級別，也不是由組織安排就業，得自謀生路。這對於農村入伍的幹部來說是非常重要的選擇，意味著他們或者可以留在城市、縣鎮工作，或者只能回農村，因此幾乎所有的幹部都選擇了轉業。」有想法的「任大炮」未選擇轉業，而是選擇復員，在退伍後的一年里，這哥們上了許多補習班、學習班、夜校，有工商管理的，有計算機的，也有合同法與會計的。從而讓他積累了從商、從企的經驗，最後創立華遠集團，成為京城小有名氣的成功地產老闆。「大炮」當年的復員，更像是早期的「自主擇業」。

 

　　或許正是這樣一批「自主擇業」者的成功經歷激勵了後來者，至2014年，在當年安置的4萬軍官中，有多達9000人選擇自主擇業。

 

　　相得益彰

 

　　不得不說，軍人的果敢和堅韌特質，以及熱衷「謀略」的特點，使接受過軍旅洗禮的人，更容易在創業的道路上取得成功。同時，30萬訓練有素的退伍軍人，對於各地頻頻告急的勞動力市場本身就是一個「福音」。

 

　　因此，裁軍不僅是中國強軍之舉，也是助力經濟建設的強國之措。「9.3」閱兵式上，整齊雄健的步兵方陣，令人震撼的武器裝備，皆能為中國的綜合國力加分；裁軍承諾則為中國以退為進贏得聲譽和機會。一加一減，可謂相得益彰。