德國民眾抗議TTIP

　　就在中國人忙著歡度國慶長假的時候，太平洋的另一邊，美國主導下的“跨太平洋經濟夥伴關系協定”(TPP)談判有了結果，參與談判的12個國家達成了基本協議。

　　在這個頗具沖擊力的消息傳出後，人們的注意力開始轉向歐洲：TPP達成協議，會不會刺激歐洲人也要盡快與美國達成TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)?管理歐洲各國經濟那些高官的胃口無疑被調動起來，但是，歐洲的老百姓似乎比太平洋兩岸的老百姓要難纏得多。德國民眾這幾天就在舉行大規模示威，抗議TTIP談判“暗箱操作”，聲稱這會讓歐洲受到“美國的剝削”。在利益集團分化明顯且其政治代言人也高度活躍的歐洲，想讓TTIP談判也像TPP談判那樣，在歐洲蒙混過關，沒多大可能。

　　不過，美國總統奧巴馬對這事很上心，他當然希望在他剩下的一年多一點兒的任期裏，為他以後青史留名，再添一個“彩頭”。不過，心急喝不得熱鍋湯，這事兒辦起來，恐怕沒有TPP那么容易，歐洲不那么容易隨美國而起舞。

　　按照原定計劃，到2015年底，TTIP協議就應該達成。然而，自2013年6月美國與歐洲啟動談判以來，至今已經曆十輪討價還價，卻仍未能取得實質性突破。談判陷入僵局，是因為在很多問題上，歐洲人民都很“不滿意”，尤其在兩個關鍵性議題上，想讓歐洲做出妥協，難上加難：

　　一是投資者與東道國爭端解決機制(ISDS)。它賦予外國投資者超越東道國法律程序，向國際仲裁庭起訴東道國政府的權利。這個極其有利於大公司利益的機制，美國很是熱心，但歐洲人卻擔心這會損害歐洲的民主社會主義制度，對福利國家體系造成威脅。雙方在這個問題上，根本談不攏。

　　二是農產品補貼問題。這實際上是老問題，歐美雙方過去數十年來，在此問題上可謂針類對麥芒，一直尿不到一只壺裏。美國是大農場當道、國內農業享受了國家很多或明或暗的補貼，歐洲中小農場居多，“農業生產力”哪比得了美國，歐洲農民對TTIP當然充滿戒心;與此同時，美國人把轉基因食品視同一般食品，歐洲人至今對轉基因避若瘟疫，兩者在食品安全標准上，也如隔重山。

　　更重要的是，歐美之間的TTIP談判，會如其本身所示，基本上是一個經濟貿易的問題，而不可能獲得像在TPP談判中所附加的政治動力。日本與美國在農產品補貼等問題上的爭執，並不亞於歐洲與美國;而越南的經濟開放程度，甚至還遠遠比不上中國，它們最終還是同意了美國人的要求，原因不在經濟和貿易，而在政治和安全。中日之間的緊張關系、在南海問題上越南與中國的爭執，在背後給TPP協議的達成，施加了巨大的推動力。

　　也許在2016年，TTIP還是會在跌跌撞撞中會達成協議，但如果認為將要通過的，是目前手持在歐美雙方代表中的談判文本，那無異天方夜譚。美國想通過TTP和TTIP來重塑世界貿易格局的夢想，要實現起來，路還很長。(作者：程亞文)