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TPP無非是一次“狼來了”

2015-10-10
来源:北京青年報

  10月5日,跨太平洋夥伴關系協定(TPP)12個談判國在美國亞特蘭大部長級會議上達成基本協議,標志著一個美國主導的全新亞太經貿體系大致形成,談判國立法機構審議批准後即可生效。多數觀察家判斷TPP生米已成熟飯,並聚焦於“被屏蔽”的中國。是福不用躲,是禍躲不過。對於這個眾說紛紜的新商圈,中國大可淡定以待,一如博弈WTO,完全可以“與狼共舞”。

  商務部發言人6日發表清晰的表態:“中方對符合世界貿易組織規則、有助於促進亞太區域經濟一體化的制度建設均持開放態度……”很顯然,這個醞釀10年的美式貿易機制並非橫空出世,“狼來了”的喊聲早已耳熟能詳,中方不僅心裏有數,體現了開放、坦然、大度和積極的心態,也不乏自信和樂觀其成的意味。

  盡管TPP全部條款尚未對外公布,但其重塑貿易規則和提高貿易標准,並以“全覆蓋”超越一般自貿機制的特點,被視為制約中國崛起並拋棄WTO框架另起爐灶的貿易平台,尤其是涉及競爭政策、食品安全、知識產權、政府采購、綠色增長和勞工保護等方面,更被理解為隔離中國的全新門檻。這也是TPP最容易被簡單解構成中美博弈的原因所在。

  TPP,應該對其在戰略上重視,戰術上藐視。一個基本常識是,世界之廣大,發展之失衡,貿易鏈條之密切,產業分工之細化,不是這12個國家可以大包大攬和一手遮天的,盡管其GDP總量占全球40%,貿易總量達26%。況且,這個朋友圈本身並非清一色,成員間發展程度參差不齊,幾乎是縮小版的WTO貿易體系。這些內外因素決定了TPP並非革命性的貿易制度和顛覆性的遊戲規則,充其量是現有體系的集萃與升級。

  TPP,不是美國的陰謀,而是陽謀,是亞太再平衡的經貿版。美國陷入戰略焦慮,不願意中國在國力上追趕太快太猛,威脅其全球領導者地位和核心利益,推出TPP無非是收緊中國發展的瓶頸,抬升中國財富積累和趕超美國的成本。特別是在中國話語權不斷擴大的當下和未來,美國以這種方式避免失去貿易規則主導權,美國總統奧巴馬已明確無誤地亮出底牌。據分析,美國借助TPP每年將多賺780億美元,如果擴展到亞太以外地區,年增進項可高達2670億美元。

  TPP,對中國是機遇不是噩夢,是動力不是阻力。中國至少可以化危為機,借梯上樓,加快經濟改革,深化市場導向,優化增長方式,提高貿易品質,鼓勵自主創新,保護公平競爭,實現環境與生態友好型的可持續發展,以更高標准和要求提升中國產品的核心競爭力和外貿含金量。今年7月,加入WTO後15年的保護期紅利告罄,中國由當初規則順從者和適應者出落成最大受益者,“與狼共舞”最終把自己鍛煉成一匹狼。與徘徊於WTO門前時的狀態相比,中國被TPP關在圈外的危機與壓力顯然被嚴重誇大。

  TPP是美國再次明確對手和任務的戰略布局,中國則以樹敵為最大忌諱。沒有競爭是悲哀的,沒有強勁對手的競爭更是可怕的,它將導致溫水煮青蛙式的麻痹和自滿,使中國在世界貿易和經濟競技場漸失活力和進取精神。TPP短期確實會增加中國的難度,長遠看積極意義不能忽視,它無形中給中國樹立努力爭取的新目標、新境界。尤其是,前言所述針對中國的各種限制,恰恰是中國未來經貿實現鳳凰涅槃的關鍵要素。

  TPP只是暫時把中國關在門外,由於政治制度和經濟體制的差異,突入門內的難度也許還相當大,但它畢竟沒有對中國封死大門,而是等待中國創造進門的條件。美日已公開表達歡迎中國有條件加盟的友善姿態。實際上,中國也並沒有打算永遠徘徊在門外,且已開始接觸和摸底,更何況,那些所謂只針對中國的苛刻條款,即便在美國等TPP成員國內也有一連串需要艱難突破的麻煩。

  TPP不可怕,誰也不能脫離中國而獨善其身,尤其是在亞太地區,否則作繭自縛。近14億人的巨大市場,不可小覷的增長潛力,足以讓TPP成員在新遊戲規則之外繼續尋求與中國的合作共贏,既要和美國下新式象棋,也得陪中國打WTO麻將。更何況,中國已卓有成效地在亞太地區完成多個雙邊和多邊自貿機制安排,並且正在全力打造內部自貿實驗區,足以消解TPP生效後的負面沖擊,繼續擴大發展優勢和融入世界的程度。

  總之,TPP無非是又一次“狼來了”,但是,在WTO圈內曆練15年後,中國不必再前怕狼後怕虎,而是要繼續與狼共舞,把自己鍛造成一等一的戰狼。過不了這些關口和磨難,中國就不可能真正崛起,不可能成為世界貿易強國和經濟強國。(作者:馬曉霖)

[责任编辑:郑婵娟]
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