四川新聞網成都10月15日訊（記者 陳淋）大眾創新創業是實施創新驅動發展戰略的重要組成和社會基礎，是經濟轉型發展的不熄動力引擎。黨中央、國務院對大眾創業、萬眾創新作了一系列重要部署，近期出臺了系列文件，大力支持大眾創新創業。四川省委省政府高度重視大眾創新創業，今年5月在全國較早出臺了《四川省人民政府關于全面推進大眾創業萬眾創新的意見》，提出了8項主要任務和14條支持政策，啟動創業四川行動，著力強化創新創業支撐、激發創新創業活力、釋放創新創業潛能、營造創新創業生態，為推動經濟社會發展打造新的引擎。
強化雙創扶持 在孵科技型中小微企業超7000家
在強化“雙創”扶持上，四川省出臺了一系列重要意見，以夯實創新創業載體。
2014年7月，四川出臺了《關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》，公布了7大類、267項《四川省政府向社會力量購買服務指導目錄》。
2014年9月，四川又出臺了《加快科技企業孵化器建設與發展的措施》支持孵化器建設。目前全省建成各類科技企業孵化器260余家、省級小企業創業示范基地92家，在孵科技型中小微企業超7000家。2014年全省高新技術企業達到2200家，高新技術產業總產值超過1.2萬億元，同比增長19%。全省技術合同認定交易額超200億元，同比增長28.9%。
2015年6月，四川省還出臺了《2015年“互聯網+”重點工作方案》，在13個領域、51項重點工作中深度探索“互聯網+”。2015年1月至6月，全省電子商務交易額7686.2億元，同比增長31.8%。
海外高層次人才引進441人 人數居西部第一
為支持科技人員支撐創新創業，2014年12月，四川省出臺了《激勵科技人員創新創業專項改革試點的意見》，選取了7家單位（地區）開展政策試點，支持高校、科研院所科技人員經所在單位批準兼職或離崗創新創業并取得合法收入。規定職務科技成果的轉化收益按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。同時開展科技成果“三權下放”等激勵政策試點。
數據顯示，截止2015年5月，7個試點單位兼職取酬科技人員總數達495名；147名科技人員兼職創辦、領辦科技型企業52家；28名科技人員離崗創辦、領辦科技型企業20家，資產近3億元。
而在高端人才引領創新創業上，截止目前，四川已吸引留學回歸人員約6萬人，本省海外高層次人才引進計劃引進人才441名，其中144人入選國家“千人計劃”，人數居西部第一。涌現出鄒學明、李進、吳衛平等創新創業典型。
青年人才投身創新創業同樣成為熱潮。官方數據公布，2015年1月至7月全省共促進6515名大學生創業，完成全年目標的81.4%；先后涌現出阿里巴巴上市“敲鐘女孩”王淑娟、地震災區飛出來的“電商鳳凰”趙海伶、黑盒子“技術狂人”施友嵐等青年創新創業典型。
此外，從工商、稅收、信貸、土地、創業服務等提出“一攬子”扶持政策，鼓勵返鄉農民工進入孵化基地創業并提供場地租金優惠和跟蹤扶持等服務。近兩年全省累計新增返鄉創業農民工10.4萬人，創辦企業1.38萬個，帶動就業6.9萬余人。
強化支撐引導效能 5年來省級財政累計投資18.4億
四川省出臺了《培育企業創新主體專項改革方案》，加強對中小企業創新的財政和金融支持，強化企業技術創新主體地位。圍繞新一代信息技術、新能源、節能環保等15個專項，5年來省級財政累計投入資金18.4億元，累計實施科技成果轉化項目1500個，帶動企業投入200億元，培育形成602個戰略新興產品。
2015年，省級財政下達科技型中小微企業技術創新資金7000萬元，重點支持科技型中小微企業發展。實施重大科技項目，2015年由企業單獨或牽頭承擔的100萬元以上的省級科技項目達339項，經費5.21億元，占重大科技項目的79%。
四川還實施產學研用協同創新工程，建成北斗導航、無人機、科技云服務、新能源汽車等產業（技術）創新聯盟101個，新建省級產業技術研究院10家和一批各具特色、與產業緊密結合的新型研發組織。
探索設立雙創投資引導基金 在全國率先成立8家科技支行
四川還建立多層次金融服務體系，加強創新創業投融資支持。探索設立四川省創新創業投資引導基金，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創新創業，拓寬創新創業投融資渠道，重點支持種子期、初創期的科技型中小微企業。建立全省科技金融工作聯席會議制度，定時、定點組織開展銀企對接會活動，形成常態化銀企對接合作機制。
據悉，四川在全國率先成立了8家科技支行，積極開展知識產權質押融資和科技小額貸款試點。大力推廣“盈創動力”科技金融服務模式，積極構建股權融資、債權融資、增值服務三大服務體系。在我省定期舉辦的中國（西部）高新技術產業與金融資本對接推進會已成為全國有影響力的科技金融品牌活動。涌現出以四川省銀科對接信息服務平臺、成都市科技金融服務平臺、盈創動力科技金融服務平臺為代表的專業化應用服務平臺。
數據顯示，至2014年底，盈創動力服務平臺已累計為上千家中小企業提供擔保融資超過130億元，為60余家中小企業提供天使投資、創業投資、私募股權投資等超過40億元。
雙創門檻降低 前三季度新增科技型中小企業1萬家以上
四川也在降低創新創業門檻，營造良好創新創業環境。據悉，四川深化商事制度改革，積極推行“先照后證”試點，除涉及市場主體機構設立的審批事項及依法予以保留的外，其余涉及市場主體經營項目、經營資格的前置許可事項，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。
今年前三季度，全省新登記市場主體47.17萬戶，同比增長14.02%；新增科技型中小微企業1萬家以上，同比增長超過45%。為加強知識產權保護，四川出臺了《進一步提升全省專利申請質量的實施意見》、《加強職務發明人合法權益保護促進知識產權運用的實施意見》、《專利權質押貸款管理辦法》等政策，支持創新發明獲取專利權、專利技術實施轉化、知識產權質押融資和專利保險。
2014年全省獲得專利授權4.71萬件，同比增長24.4%；40項成果獲2014年度國家科技進步獎勵，居西部第一；2015年1月至6月，全省申請專利3.92萬件，同比增長32.47%；其中申請發明專利1.42萬件，同比增長46.53%，居全國第八、西部第一。開展了系列眾創品牌活動，成功舉辦中國創新創業大賽（四川賽區）、“英創杯”國際創業大賽、四川青年創新創業大賽、成都“創業天府·箐蓉匯”等活動和賽事，為創新創業者提供了展示平臺。