11月24日，國際能源署和第一財經研究院聯合發布《2015世界能源展望》。針對當前國際油價低迷的狀態，《展望》預測世界石油市場將在2020年恢復供需平衡，有可能回升到80美元/桶的水平。當然這是預測的情景之一，在低油價情境下，到2020年國際油價可能維持在50美元左右。

 

　　11月19日，中國和印度尼西亞正式成為IEA聯盟國，巴西、印度和南非則正積極推進國內相關進程，泰國和摩洛哥已正式申請加入IEA的聯盟協議。

 

　　此外，中國國家能源局與國際能源署同時表示，將共同推進IEA-中國能源合作中心的成立。該中心將成為雙方未來進一步深化和擴大合作、推進互惠互利關系的一種制度性紐帶。

 

　　2020年油價或會升至80美元

 

　　國際能源署資源與投資部門負責人蒂姆·古爾德（TimGould）分析說，低油價不可長期持續，即使短期內對石油消費大國帶來好處，但長期內會影響能源安全，對清潔能源發展構成壓力。即便如此，預計未來各國仍然會大力推進新能源發展。

 

　　《展望》預計，從現在到2040年，能源消費會繼續大幅增長，供應有可能跟不上需求增長步伐。“到2040年印度將成為最大的能源消耗國。”古爾德說道。

 

　　按照IEA的研究，由于非水電可再生能源年平均投資比2000年以來年平均投資水平高出了80%，到2030年可再生能源將成為主要的發電來源，占全球總發電量的比例有望提高到33%，而低效的燃煤發電比例將逐漸下降。

 

　　此外，未來全球約2/3的新增發電能力將來自中國、歐盟、美國和印度，其他40%左右的能源來自其他國家。全球石油需求將會逐步下降，天然氣將會成為全球唯一穩步增長的化石能源。大部分國家的煤炭需求都會大幅下降。

 

　　談到低油價的影響，古爾德稱50~60美元/桶的石油價格會持續，低油價對進口國利好，“石油每降價1美元就會讓進口國獲得150億美元的紅利”。但在另外一種情境下，2020年石油市場將恢復供需平衡，油價回升至80美元/桶。

 

　　但是低油價已經影響到上游投資，IEA認為目前的低油價在未來不可持續，會對產油國財政帶來不好的影響，并替代主要依靠補貼的新能源。

 

　　古爾德進一步分析說，低油價不是一個長期發展模式，短期之內會給進口國帶來益處，但是長期對于能源安全來說有風險，并妨礙各國推廣清潔能源，清潔能源還是未來的發展方向。

 

　　清潔能源發展大勢所趨

 

　　清潔能源正成為全球能源發展的趨勢。《展望》也驗證了這一點。IEA的研究顯示，全球化石燃料補貼額度在2014年下降了5000億美元，“未來還會再降低到6000億美元。”古爾德稱。

 

　　聯合國氣候大會將于11月30日在巴黎召開，此前多國已經表態要加強綠色發展。2040年化石能源的價格進一步推高，同時清潔能源的發展會延續。古爾德分析，已經有150多個國家提交了減排承諾，與此同時新能源新增裝機增長迅速，中國的新能源裝機增速尤其快。

 

　　能源綠色化的同時，巴黎的聯合國氣候大會前期還透露出要提高能效。中國社科院可持續發展研究中心潘家華主任稱，要從消費上轉變思維，人類對化石能源的消費沒有止境，要通過文明轉型來倒逼經濟轉型，帶動能源轉型。潘家華還稱，土地空間資源有限，環境容量的倒逼機制，也需要能源轉型和消費觀念轉型。在此背景下，各種形式的清潔能源都要鼓勵。

 

　　國家能源局油氣司楊雷副司長認為，能源結構不斷低碳化是趨勢，能源結構優化也在加快，新能源占比在不斷提高。中國人均天然氣消費不到全球平均水平的1/3，在一次能源消費中的比例不足全球平均水平的1/4，未來還有很大潛力。

 

　　國家氣候中心李俊峰主任稱，無論是全球還是中國，可再生能源還很弱小，“中國能源轉型和可再生能源發展依然任重道遠。”

 

　　綠色化、低碳化滲透在所有能源領域，中電聯王志軒秘書長認為，“低碳發展將是中國電力未來發展的主題。”他進一步舉例說，2015年前三季度中國風電并網裝機增長了28.3%，發電量增長了23.5%；太陽能發電裝機增長61.4%，發電量增長了74%。

 

　　未來煤電將進一步控制污染，從各個指標都滿足國家的環境質量要求。IEA的報告顯示，能源綠色化將是全球的趨勢。