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關稅發力供給側改革 鼓勵過剩產能出口

2015-12-10
来源:上海证券报

  2016年我國調整進出口關稅 日用消費品降稅范圍擴大

  ⊙記者 李苑 ○編輯 谷子

  供給側結構性改革從進出口關稅上發力了。

  12月9日,財政部網站消息稱,2016年1月1日我國將對進出口關稅進行部分調整,調整后,2016年稅則稅目總數將由8285個增加到8294個。

  財政部稱,此次關稅調整的目的主要是統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源,支持產業轉型升級,推動對外貿易發展方式轉變,促進經濟持續健康發展。

  日用消費品降稅范圍擴大

  財政部表示,為豐富國內消費者購物選擇,適應國內消費升級需求,2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍,以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。

  這是繼今年6月1日,財政部宣布降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率后,又一次有力的降稅舉措。

  在國務院發展研究中心對外經濟研究部研究室副主任、副研究員趙福軍看來,目前,國外部分日常消費品尤其是在高端消費品有一定競爭優勢,且占有一定的市場份額。在國內企業已與國外品牌同時競爭時,降低日用消費品關稅,不僅對國內相關產業帶來的影響較少,還能增強國內企業競爭壓力,倒逼國內企業轉型升級。

  根據財政部官網消息,2016年關稅調整將繼續鼓勵國內亟須的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口,以暫定稅率方式降低高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進口關稅。

  “絕對是利好,(對相關企業來說)原材料價格下降,產品價格不降。” 安信證券電力設備與新能源行業首席分析師黃守宏發文稱。

  趙福軍表示,降低相關企業進口成本,有助于降低新能源、新能源汽車等產業發展和供給側結構性優化。

  他說,積極財政政策的重要內容之一就是減稅。2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍,以暫定稅率方式降低一些日用消費品和國內亟須的先進設備、關鍵零部件和能源原材料的進口關稅,也是實施積極財政政策的重要組成部分。

  鼓勵過剩產能出口

  在降低部分日用消費品進口關稅的同時,對部分過剩產能出口則取消或降低關稅。

  財政部稱,為充分發揮關稅對國內產業的保護作用,根據國內生產滿足需求情況,2016年將對自動絡筒機等部分商品關稅進行相應調整。同時,2016年還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關稅,適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關稅。

  “在外部經濟環境比較低迷的情況下,這些措施旨在消化國內過剩產能,增加國外需求。”社科院財經戰略研究院研究員蔣震說。

  東方證券首席經濟學家邵宇對此表示,調整出口關稅最直接的就是降低供給成本,讓利給企業,讓企業更加積極地加入到出口競爭的行列中去。

  涉自貿區稅目也有大動作

  財政部稱,為擴大雙邊、多邊經貿合作,以周邊為基礎加快實施自貿區戰略,形成面向全球的高標準自貿區網絡,根據我國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定,2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關系安排等7個協定實施進一步降稅。

  趙福軍認為,我國正在構建開放型經濟新體制,加快實施自貿區戰略,在商簽自貿協定時,一個重要內容就是涉及關稅減讓談判。2016年以暫定稅率方式降低進口商品關稅,符合進一步開放的需要。

  “這只是一個開始。”中國自由貿易區創新發展研究聯盟理事長金慶培對上證報記者說,今后在醫療設備,教育設備,高端儀器等等方面應該都會進行相關的降稅調整。這是和世界接軌,也是建立自貿區必須實施的舉措。

[责任编辑:罗强]
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