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"霧霾經濟",無奈下的畸形產物?

2015-12-11
来源:國際金融報

  口罩作為在霧霾天氣中阻斷可吸入顆粒物入肺的重要工具,其銷售量與PM2.5指數呈現出正相關的關系,在強大的市場需求拉動下,口罩的產量直線飆升。

  隨著新型城鎮化的發展,霧霾經濟作為一種由環境汙染引發的經濟模式,它的存在注定只能是短期性的、不可持續的,將會在短暫的繁榮後開始走下坡路。如何在環境保護和保證經濟增長效率方面產生協同,會是我國深化經濟改革過程中面臨的重要問題之一。

  進入冬季,霧霾天接踵而來,延綿不散的霧霾遮蔽了視線,卻讓我們格外清晰地看到環境汙染治理的緊迫感。

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  “霧霾經濟”是霧霾催生出的一種經濟現象。其實,霧霾天氣在2011年以前並沒有引起人們的重視。而霧霾經濟,是在2011年一場大范圍持續性的霧霾天氣席卷全國後,才作為一個新生的概念登上了中國的經濟舞台。

  2015年被稱作環保領域的“政策年”。元旦伊始,被稱為“史上最嚴”的《環保法》修訂草案實施。4月16日,編制出台曆時兩年多的“水十條”正式發布;6月10日,環境保護稅法征求意見稿發布;9月底,財政部聯合建行等10機構發起了1800億元規模的PPP基金,兩批PPP示范項目共236個,其中環保類162個。在近期發布的十八屆五中全會公報中,作為五大發展理念之一的“綠色發展”受到普遍關注,在“十三五”規劃的十個任務目標中,加強生態文明建設首度寫入五年規劃。

  霧霾經濟,幾多歡喜幾多愁。

  醫藥行業和環保行業迎來了一個黃金發展周期。口罩作為在霧霾天氣中阻斷可吸入顆粒物入肺的重要工具,其銷售量與PM2.5指數呈現出正相關的關系,在強大的市場需求拉動下,口罩的產量直線飆升。對於環保行業來說,中國大氣治理還處於早期成長階段,其自身是朝陽產業,霧霾事件的常態化直接帶動了以環保設施為主的新的消費熱點的形成,如空氣淨化器、PM2.5監測設備等。面對2012年第二季度以來井噴式的市場需求增長,本土企業迅速成長,與技術已經十分成熟的外資跨國企業形成激烈競爭。在目前的行業格局下,本土企業正在全力去進口化,海外企業則加速本土化。

  但霧霾天氣的出現,對交通行業的負面影響首當其沖,公路、鐵路、航空等各種交通方式的效率大大降低,霧霾嚴重時甚至一度處於停滯狀態,造成經濟運行效率低下,阻礙全社會的有序運行,進而影響整個經濟鏈條。由於商品供應受阻,容易導致價格波動。同時,低效的交通效率會導致尾氣汙染物排放驟增,從而再次加重霧霾天氣,形成惡性循環。

  鐵礦石的國際貿易格局同樣受到沖擊。為了滿足更加嚴格的空氣汙染防治標准,鋼廠和電廠當前正在被迫尋含硫量更低的原材料,生產高品質鐵礦石和煤炭的全球礦業巨頭受益匪淺。業內預計,中國的治理空氣汙染的努力可能會使伊朗、墨西哥和越南的小規模鐵礦石供應商被迫離開中國,而對淡水河穀、必和必拓與力拓等鐵礦石企業和澳大利亞優質煤炭出口商來說,正是擴大對華出口規模的重要機遇。

  環保部9月份發布的一份長期調研報告就指出,環保確實在國內生產總值和企業利潤方面對經濟產生短期負影響。其中,節能減排力度加大和《大氣汙染防治行動計劃》實施分別減少GDP 0.12個百分點和0.03個百分點,並主要影響火力發電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業。企業利潤方面主要表現在環保帶來的成本增加,過去被長期忽略的環境成本通過汙染整治、增設治汙設施以、新技術投入及責任險等形式顯化,短期內必然會影響企業的利潤。在國際環境低迷和中國經濟下行的形勢下,無疑其加大了我國經濟轉型的壓力。

  其實,環保重任下,我國經濟回暖的壓力必然會被放大,但與其說霧霾治理拉低經濟增長速度,不如說霧霾治理的實質是中國經濟的“去泡沫化”,過去的增長並非實質性的增長,應該把環境治理納入思考中國經濟增長的變量,是對過去錯誤預測泡沫的“去杠杆化”。

  霧霾經濟是中國在推進現代化的過程中產生的,是現代化、工業化和城鎮化的伴生物。隨著新型城鎮化的發展, 霧霾經濟作為一種由環境汙染引發的經濟模式,它的存在注定只能是短期性的、不可持續的,將會在短暫的繁榮後開始走下坡路。如何在環境保護和保證經濟增長效率方面產生協同,會是我國深化經濟改革過程中面臨的重要問題之一。

  雖然霧霾經濟會逐步萎縮,但是在治理霧霾過程中形成的環保產業將會作為“遺產”保留下來,要加速發展環保產業從而實現霧霾經濟的脫胎換骨。與傳統“三高”產業黃金十年結束相對應的,是新能源和環保產業“黃金十年”的到來——資源的再分配帶來了利益格局的重塑。廢物能源化、汙泥處理、危險廢物處理和水泥處理4個領域將在未來5年內強勁增長。

  (作者系財經評論人士)

[责任编辑:郑婵娟]
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