中國接受亞行“政策貸款”治理污染

　　新浪美股訊 北京時間11日FT報道，亞洲開發銀行(ADB，中文簡稱“亞開行”)昨日批準一筆3億美元貸款幫助治理北京的空氣污染。該機構承諾支持中國減少首都及周邊地區煤炭使用的努力。

　　北京官方本周首次發布空氣重污染紅色預警，原因是空氣中的微小顆粒物濃度升至危險水平，迫使工廠關閉，許多學校停課。

　　亞開行的貸款將用于削減河北省的煤炭使用，肆虐京津的污染有很大一部分源自該省。

　　北京、天津及周邊的河北省生活著1.1億人，占中國經濟總量的10%。

　　亞開行貸款將支持旨在把河北省每年煤炭消耗量減少逾1200萬噸的政策。中國10個污染最嚴重的城市中，有7個在河北。

　　“雖然他們做了很多努力，但污染仍然存在，”亞開行發展專家石井曉(Satoshi Ishii)表示。

　　“根本問題是河北以煤炭為基礎的經濟和產業結構。”

　　這是亞開行首次在中國發放“政策貸款”。傳統上，中國政府不愿讓海外貸款機構介入關鍵問題上的政策決定，但中國環境挑戰的復雜性突顯了采納外部專業知識的需要。

　　“向中國這樣的中上等收入國家提供政策貸款比較少見，”亞行駐華首席代表哈米德-謝里夫(Hamid Sharif)表示。

　　“但在中國面臨空氣污染之類的復雜問題之際，它對政策對話和聽取意見抱開放態度。”

　　省際邊界是治理中國空氣污染的障礙之一，因為官僚體制內部的地盤之爭以及對當地就業機會和經濟增長的關切，阻礙了對霧霾籠罩的華北平原采取地區對策。

　　明年即將生效的規則將強制要求成千上萬家工廠和發電廠披露排放數據。現行規則只要求中國3000家污染最嚴重的企業公開披露。

　　北京環保活動人士馬軍說：“你需要知道你的鄰居在做什么，然后才可以合作。”

　　在昨日的一個新聞發布會上，中國官員強調了區域協調應對的重要性。

　　“京津冀確實還需要進一步加大合作的力度，”天津市副市長尹海林表示。“一個是要統一行動。”

　　今年前10個月，北京關閉或搬遷了315家被視為污染過于嚴重的企業，并拆除了面積為170萬平方米的建筑。

　　北京市副市長李士祥表示：“在這個問題上我們是同呼吸、共治理，大家都應該既有耐心，也有信心。”

　　Luna Lin補充報道

　　譯者/和風(FT中文網)