【香港商報網訊】東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法昨日發布聲明，宣布東盟共同體正式成立。這是東盟歷史上又一個重要里程碑，標誌着東盟一體化進程取得重大進展。作為亞洲地區第一個次區域共同體，東盟共同體的成立意味着東盟國家在政治安全、經濟和社會文化領域的一體化水平將進一步提升，但不容忽視的是，東盟完全實現一體化仍面臨諸多挑戰。

　　地區經濟增長料提速

　　東盟共同體的建成，使東南亞將形成一個人口超6億、經濟總量超2萬億美元的單一市場，該地區經濟增長有望提速。

　　中國駐東盟大使徐步表示，在東盟共同體框架下，東盟國家在政治安全、經濟和社會文化領域的一體化水平將不斷提升，東盟作為一個整體在區域合作舞台上的聲音將更加響亮。中國外交部發言人陸慷對此發表評論稱，中方熱烈歡迎東盟共同體建成，這是東盟一體化建設的里程碑，標誌着東亞合作水平邁上新台階。

　　印尼東盟南洋基金會主席班邦表示，東盟多國此前集中精力通過雙邊協定或自貿協定來發展同中日韓、歐盟、美國等方面的貿易夥伴關系，而東盟成員間的貿易潜力卻被忽視。東盟共同體的建成，為東盟國家提升內部貿易水平提供了一個機遇。

　　目前，東盟內部貿易以年均10.5%的速度增長，預計到2020年，內部貿易占東盟貿易總額的比重將從目前的25%提升至30%。

　　內部貿易保護仍盛行

　　東盟是全球發展中國家間經濟融合程度較高的地區組織之一。在今年11月東盟峰會上通過的《東盟2025：攜手前行》願景文件，表明成員國對共同體的未來充滿信心。

　　東盟經濟共同體建設是東盟一體化的基礎。在《東盟經濟共同體藍圖》中列出的506項優先措施中，463項已經落實，完成率達到91.5%，東盟內部平均關稅稅率幾乎降至零。

　　不過，為保護本國重要和敏感產業，東盟多國所設立的規則、標準等非關稅壁壘依然存在。印尼東盟問題專家尤達認為，東盟多數成員國的生產和出口結構同質化現象比較嚴重，彼此間競爭激烈，貿易保護主義在東盟內部仍然盛行。

　　分析人士認為，尽管東盟成員國利益訴求多樣，發展水平參差不齊，但東盟共同體宣布成立是落實其路線圖的既定之舉，具有廣闊發展前景，對東盟成員國的發展也具有積極意義。

　　一體化乏統一執行機構

　　徐步說，東盟國家政治體制不同，宗教、文化多樣，實現全面一體化也面臨不少困難。東盟成員國在發展水平上差异巨大，也在一定程度上影響了東盟在世界經濟舞台上的競爭力。

　　東盟的目標是要建成「以人為本」的共同體，但從目前情况看，東盟共同體的建設在一定程度上還停留在政府熱、民間冷的階段，普通民眾對東盟共同體的認同感相對較低，其參與東盟共同體建設的熱情和行動有待進一步提高。

　　東盟共同體願景的執行機構為各成員國的相關部委，對涉及到多國多個關聯部門的重大問題，在溝通協調方面仍存在一些困難。此外，東盟一體化也缺乏統一的執行機構。尤達認為，為有效約束成員國，東盟也需要成立超國家機構，以進一步提升東盟一體化水平。

　　東盟一體化建設歷程

　　●1967年8月，印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發表《曼谷宣言》(《東南亞國家聯盟成立宣言》)，正式宣告東盟成立。東盟是東亞地區最早着手一體化進程的次區域組織。

        ●20世紀80年代后，文萊，越南，老撾，緬甸和柬埔寨5國先后加入東盟，使這一組織涵蓋整個東南亞地區。巴布亞新幾為其觀察員國。東盟10個對話夥伴國是：澳洲、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。

        ●1992年，東盟提出建立自由貿易區，力爭通過推進貿易自由化提高合作水平和加強經濟一體化建設，增強東盟整體實力。●隨着經濟合作的不斷深化，特別是經歷1997年至1998年亞洲金融危機后，東盟國家普遍認識到，只有建立本區域自覺應對外部冲擊的多種機制，才能保證區域的安全與穩定。因此，建立一個類似於歐盟的東盟共同體的設想應運而生。

        ●2003年10月，第九屆東盟首腦會議發表的《東盟第二協約宣言》宣布，將於2020年建成以安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體。

        ●2004年11月，第10屆東盟首腦會議通過《東盟安全共同體行動綱領》和《東盟社會文化共同體行動綱領》，并正式將制訂《東盟憲章》列為東盟目標，為東盟共同體建設尋求法律保障。

        ●2007年1月，第12屆東盟首腦會議通過《宿務宣言》，決定將東盟共同體建設提前至2015年完成，并正式啟動東盟憲章起草工作。同年11月，第13屆東盟首腦會議通過《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖》。

        ●2008年12月，《東盟憲章》正式生效。憲章明確規定，東盟共同體將由東盟經濟共同體、東盟政治安全共同體和東盟社會文化共同體組成。建成后的東盟共同體將使東盟擁有一個目標、一個身份和一個聲音，共同應對未來挑戰。

        ●2009年2月，第14屆東盟首腦會議通過《東盟共同體2009年至2015年路線圖宣言》及相關文件，就2015年建成東盟共同體提出戰略構想、具體目標和行動計劃。

        ●2012年11月，第21屆東盟首腦會議決定，將2015年12月31日定為建立東盟共同體最后期限。

        ●2015年11月，在第27屆東盟首腦會議上，東盟領導人簽署《關於建立東盟共同體的2015吉隆坡宣言》，宣布今年年底正式建成東盟共同體。

        ●2015年12月，東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法31日發布聲明，稱東盟共同體當天正式成立。