征求意见稿规定景区应避免游客在某一时间或空间过于集中。图为2015年国庆期间国内某景区人山人海的情况，存在很大的安全隐患。（资料图）新华社发《广东省旅游突发事件应急预案》邀您提建议，明确规定景区应结合最高承载量接待游客，利于紧急情况下疏散广东省旅游局昨天在官网发布了《广东省旅游突发事件应急预案》征求意见稿。该应急预案由突发事件总体应急预案、滨海旅游突发事件应急预案、防汛防旱防风防冻应急预案、突发公共卫生事件应急预案四部分组成。即日起至2月4日，市民可以将反馈意见以书面或电子文档形式报送省旅游局行业管理处。根据征求意见稿， 一旦发生旅游突发事件，应急处理的第一条基本原则即是“尽一切可能为旅游者提供救援、援助”。

　　应急委员会设在省政府

　　征求意见稿透露，广东省旅游突发事件应急管理组织体系中，广东省旅游突发事件应急委员会设在省政府，主任由省政府分管副省长担任。省旅游应急管理办公室设在省旅游局，主任由省旅游局局长兼任，下设省旅游突发公共事件应急小组、省滨海旅游突发事件应急小组、省防汛防寒防风防冻突发事件应急小组和其他类旅游突发事件应急小组。

　　根据征求意见稿，旅游突发事件具体包括自然灾害、事故灾难导致的旅游者伤亡事件，公共卫生事件造成的旅游者伤亡事件，社会安全事件造成的旅游突发事件，以及旅游节庆活动事故和涉及旅游者的其他可能或已经造成人员伤亡或重大财产损失的突发事件。

　　事件发生后2个小时内逐级上报

　　征求意见稿指出，旅游突发事件应急处理的基本原则第一条是“以人为本，救援第一，在处理旅游突发事件中以保障旅游者生命安全为首要原则，尽一切可能为旅游者提供救援、救助”。

　　其次是属地救护，就近处置。由事发地县级人民政府牵头，事发地旅游部门协调有关部门负责相关应急救援工作，调动一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　 此外，省内各级旅游行政管理部门在接到有关旅游突发事件的救援报告时，需按照旅游突发事件的事故等级，应在事件发生后2个小时内逐级上报至上级部门、行业主管部门及相关单位，并及时处理和做好有关的善后工作。较大及以上事故逐级报至省级相关部门，一般事故原则上逐级报至地市级（包括顺德区）相关部门。

　　在信息透明和保护隐私方面，征求意见稿要求，各级旅游管理部门在收到有关事件的救援报告和处理事件的过程中，要及时向事件当事人家属、单位告知事件信息和处理情况，通过各种媒体和渠道向社会公众通报相关信息。同时切实保障事件当事人及其相关人员的隐私权不受侵犯。