征求意見稿規定景區應避免游客在某一時間或空間過于集中。圖為2015年國慶期間國內某景區人山人海的情況,存在很大的安全隱患。(資料圖)新華社發《廣東省旅游突發事件應急預案》邀您提建議,明確規定景區應結合最高承載量接待游客,利于緊急情況下疏散廣東省旅游局昨天在官網發布了《廣東省旅游突發事件應急預案》征求意見稿。該應急預案由突發事件總體應急預案、濱海旅游突發事件應急預案、防汛防旱防風防凍應急預案、突發公共衛生事件應急預案四部分組成。即日起至2月4日,市民可以將反饋意見以書面或電子文檔形式報送省旅游局行業管理處。根據征求意見稿, 一旦發生旅游突發事件,應急處理的第一條基本原則即是“盡一切可能為旅游者提供救援、援助”。
應急委員會設在省政府
征求意見稿透露,廣東省旅游突發事件應急管理組織體系中,廣東省旅游突發事件應急委員會設在省政府,主任由省政府分管副省長擔任。省旅游應急管理辦公室設在省旅游局,主任由省旅游局局長兼任,下設省旅游突發公共事件應急小組、省濱海旅游突發事件應急小組、省防汛防寒防風防凍突發事件應急小組和其他類旅游突發事件應急小組。
根據征求意見稿,旅游突發事件具體包括自然災害、事故災難導致的旅游者傷亡事件,公共衛生事件造成的旅游者傷亡事件,社會安全事件造成的旅游突發事件,以及旅游節慶活動事故和涉及旅游者的其他可能或已經造成人員傷亡或重大財產損失的突發事件。
事件發生後2個小時內逐級上報
征求意見稿指出,旅游突發事件應急處理的基本原則第一條是“以人為本,救援第一,在處理旅游突發事件中以保障旅游者生命安全為首要原則,盡一切可能為旅游者提供救援、救助”。
其次是屬地救護,就近處置。由事發地縣級人民政府牽頭,事發地旅游部門協調有關部門負責相關應急救援工作,調動一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
此外,省內各級旅游行政管理部門在接到有關旅游突發事件的救援報告時,需按照旅游突發事件的事故等級,應在事件發生後2個小時內逐級上報至上級部門、行業主管部門及相關單位,並及時處理和做好有關的善後工作。較大及以上事故逐級報至省級相關部門,一般事故原則上逐級報至地市級(包括順德區)相關部門。
在信息透明和保護隱私方面,征求意見稿要求,各級旅游管理部門在收到有關事件的救援報告和處理事件的過程中,要及時向事件當事人家屬、單位告知事件信息和處理情況,通過各種媒體和渠道向社會公眾通報相關信息。同時切實保障事件當事人及其相關人員的隱私權不受侵犯。