【香港商報網訊】記者王卓軒報道:行政長官梁振英早前表態指,廣深港高鐵要實行「一地兩檢」,律政司司長袁國強亦指出,可把內地的出入境安排納入《基本法》附件三,容許內地人員在香港境內執法,引起社會熱議。立法會交通事務委員會主席、港區全國人大代表田北辰昨日出席電臺節目時指,可以透過「雙軌立法」,讓內地租用香港地方,容許內地執法人員在港執行出入境和檢疫工作。若至高鐵通車后仍未完成立法,田北辰認為可以實行「兩地兩檢」作臨時方案。
讓內地租香港地方執法
田北辰昨日出席港臺節目《城市論壇》時說,出入境是香港自治範圍,亦要尊重基本法,內地執法人員不能在港執行內地法律。但他強調,「一地兩檢」涉及內地官員在香港實施出入境工作,可以采取中港兩地「雙軌立法」的做法,即內地及香港同時立法,讓內地租用香港地方,容許內地執法人員在港執行出入境和檢疫工作,但限制內地執法人員在站內的權力。
對於被指為了高鐵而將內地法例納入《基本法》附件三是危險先例,田北辰強調,本地立法過程中必定會引起議會及社會的充分討論,亦必須得到多數立法會議員支持才可通過。他舉例,2007年通關的深圳灣口岸亦是實施「一地兩檢」的口岸,是香港租用深圳地方執法,當時也是透過「雙軌立法」,兩地都有立法程序,并確保得到兩地社會支持。
舉西部通道為例證可行
出席同一節目的香港理工大學中國商業中心主任陳文鴻表示,只要「一地兩制」按照程序進行,內地出入境官員在港執法只限於出入境工作,就不違反《基本法》。他又以西部通道舉例,引證香港出入境人員也可在內地執法。他又說,內地的高鐵網絡不斷駁通,一直在向前走,當港深港高鐵通車后,不止可以去到深圳,而是打通全國各地,因此出入境的管理工作要配合,他反問:「人抅向前走,我抅就倒后退,不想經濟發展,是想將香港變成農村嗎?」