在供給側結構性改革成為當前社會產銷核心理念下，去產能去庫存化正在加劇。在此背景下，地方企業和銀行的壞賬不斷顯現，由壞賬帶來的風險亟須化解。近日，首家地級市“壞賬銀行”光大金甌資產管理有限公司宣布成立，地方資產管理公司（AMC）也由此超過20家。在業內人士看來，壞賬銀行能夠剝離企業和銀行之間產生的壞賬進行恰當處置，充當地方性金融風險的穩定器。
落地
近日，在溫州注冊成立的光大金甌資產管理有限公司正式獲得營業執照，目前正等待銀監會批準。實際上，此類資產管理公司就是“壞賬銀行”，其可以參與批量金融不良資產的處置和經營。
據了解，上世紀90年代末，因壞賬在銀行貸款組合中占比較高，中國銀行業瀕臨破產，于是中央成立了4家資產管理公司，即中國華融資產管理股份有限公司、中國東方資產管理公司、中國長城資產管理公司和中國信達資產管理公司，目的是將巨額壞賬移出銀行賬簿。
此后，隨著2014年銀監會開始批準地方可以成立類似資產管理公司，地方紛紛籌建自己的“壞賬銀行”。
根據目前已有的公開資料，2014年7月，銀監會先后批準江蘇、浙江、安徽、廣東和上海五省市參與本省、市范圍內不良資產批量轉讓工作；2014年11月，銀監會在之前的基礎上再批復北京、天津、重慶、福建、遼寧五省市成立地方資產管理公司。
在隨后的2015年7月，第三批擴容名單花落山東、湖北、寧夏、吉林 、廣西；2015年下旬，陜西、湖北、湖南、溫州則成為地方資產管理公司的最新成員。值得注意的是，隨著溫州成立地方資產管理公司后，地方壞賬銀行正式超過20家。
據悉，此次在溫州成立的光大金甌資產管理有限公司由中國光大集團、中國光大投資管理有限責任公司、市金投集團和市工投集團共同發起設立，注冊資本金10億元。
北京商報記者登錄全國企業信用信息公示系統查詢發現，光大金甌資產管理有限公司的經營范圍為：參與浙江省范圍內金融企業不良資產的批量轉讓業務（憑浙江省人民政府文件和有效資質經營）；資產管理；資產投資及資產管理相關的重組、兼并、投資管理咨詢服務；企業管理、財務咨詢及服務。
春天
根據銀監會2015年前三季度公開信息，我國上市銀行不良貸款余額和不良貸款率仍延續“雙升”局面。截至2015年9月末，不良貸款余額較2015年初新增達2396.44億元，不良貸款率1.59%。
事實上，從2013年下半年開始，銀行業不良指標已經連續16個季度呈現“雙升”態勢，且這一勢頭尚未出現停止跡象。
中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，“銀行不良率確實一處在上升階段，原因有很多方面，最主要還是因為當前宏觀經濟面的下行和產業結構的轉型”。
這樣的勢頭頗引人關注。然而，更令市場各方憂心的是，目前已經查明的不良資產并非全部。
一份來自東方資產管理公司發布的《2015：中國金融不良資產市場調查報告》顯示，通過對62位來自商業銀行人士的問卷調查發現，受訪者認為商業銀行不良貸款升勢尚未見頂，多數受訪者認為不良貸款率上升還會持續4-6個季度。
北京大學經濟學院金融系副主任呂隨啟稱，“在目前倡導供給制下，傳統的落后產業結構將會被淘汰，由此會產生很多產能過剩行業，這些行業在過去往往牽涉到與當地銀行的巨額信貸，這會導致更多不良貸款高企的隱憂”。
以煤炭大省山西為例，在目前的經濟環境之下，煤炭產業逐漸惡化，銀行信貸受此影響頗深。據媒體報道，山西省相關數據顯示，截至2015年9月末，山西省不良貸款余額887億元，比年初增加128.97億元；不良貸款率4.93%，比年初上升0.35個百分點，遠遠超過銀行業人士普遍認為的2%不良率的“高壓線”。
“在這種環境下，更需要因地制宜成立壞賬銀行，配合當地地方政府來進行處理產生的壞賬。”呂隨啟稱。
盤活
值得注意的是，在銀行壞賬逐漸增加、陷入地方企業信貸危機的背景下，銀行存款利率也在走低，人們把投資寄托在地方交易所以及“P2P”公司，以至于諸如“泛亞地方交易所事件”、“P2P”公司跑路頻發，區域性風險已經顯現。
而壞賬銀行確實能夠起到化解部分金融風險的效果。以溫州為例，雖然溫州版AMC剛剛成立，但北京商報記者查閱相關數據發現，溫州“金改”至今，已累計處置了不良貸款1000多億元，其中超1/3是通過不良貸款打包轉讓等手段快速處置的，溫州“壞賬銀行”運作模式和溫州之前針對不良貸款的措施一脈相承，是之前的加強版。
受此影響，2015年三季度，溫州市第一次實現了不良貸款總額、不良貸款率“雙降”的目標。
此外，在呂隨啟看來，在地方“壞賬銀行”介入地方企業和銀行信貸之前，很多原本有效的資產都閑置著，這些資產被接管后，可以歸并到社會需求較大的行業領域，比如新興技術產業、高新技術產業、新興服務業等。
“這意味著，過去的存量資產通過這種方式被盤活，較好地加強了金融資產對實體經濟的配置，充當了地方金融風險的穩定器。”呂隨啟還表示。