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保監會支持險企參與養老金入市管理

2016-01-26
来源:中國證券報

  25日召開的2016年全國保險監管工作會議透露,2015年保險資金投資收益率提升至 7.56%,2013年和2014年分別為5.04%和6.3%。保監會主席項俊波表示,2016年,保險業將深化改革,加大保險資金對國家重大戰略和實體經濟的支持力度,創新保險資產管理產品和資金運用方式。支持保險機構開展企業年金和職業年金業務,參與基本養老保險基金市場化投資管理。積極支持符合條 件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”。支持保險公司穩步開展金融綜合經營。

  項俊波還表示,2016年,在服務民生方面,推動商業保險稅優政策試點順利實施。稅優健康保險方面重點是總結試點工作,完善試點方案,推動稅優健康保險全國試點。稅延養老保險方面重點是爭取盡快推出稅延養老保險試點政策,抓緊制定試點方案,并組織好實施工作。

  經營效益大幅提升

  2015年,全國保費收入2.4萬億元,同比增長20%。其中,財產險保費收入7995億元,同比增長11%;人身險保費收入1.6萬億元,同比增長25%。

  2015年,保險業經營效益大幅提升。保險公司預計利潤2823.6億元,同比增長38%。保險資金運用實現收益7803.6億元,同比增長45.6%, 平均投資收益率7.56%。年末保險業總資產達12.4萬億元,較年初增長21.7%;全行業凈資產1.6萬億元,較年初增長21.4%。

  2015年,保險資金在支持實體經濟發展、參與國民經濟建設方面取得進展。截至年底,保險機構累計發起設立各類債權、股權和項目資產支持計劃499項,合 計備案注冊規模1.3萬億元。全年貸款保證保險支持小微企業及個人獲得融資金額1015.6億元。25個省、區、市開展小額貸款保證保險試點,共支持 12.3萬家小微企業獲得銀行融資貸款188.6億元。保險業拓展企業年金業務,受托管理資產4169億元,投資管理資產4861億元。

  深化險資運用市場化改革

  項俊波表示,2016年,在保險業深化改革方面,力爭6月底前在全國范圍內實施商業車險改革。不斷豐富商業車險示范產品體系,完善商業車險創新型產品形成 機制。同時,研究制定保險機構整頓接管程序規定,加快區域性市場退出實踐。積極支持符合條件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”,支持保險公司穩步開 展金融綜合經營。

  2016年將全面深化保險資金運用市場化改革。切實加大保險資金對國家重大戰略和實體經濟的支持力度,引導保險資金通過 債權投資計劃、股權投資計劃等方式,支持國家重大戰略實施和重大民生工程建設。不斷創新保險資產管理產品和資金運用方式,通過保險私募基金、股債結合、優 先股、資產支持計劃等,加大對科技型小微企業、戰略新興產業的支持力度。

  2016年要鼓勵和支持商業保險機構通過投資、參股醫療機構參與 公立醫院改革。支持保險機構開展企業年金和職業年金業務,參與基本養老保險基金市場化投資管理。穩步擴大價格保險試點,積極探索“保險+期貨”模式,轉移 化解市場風險。鼓勵保險集團或社會資本投資設立專業再保險公司,加快建設區域性再保險中心,鼓勵境內保險機構發展離岸再保險業務,推動再保險積極參與各地 開展的巨災保險試點,增強再保險分散自然災害風險的能力。在保險監管工作方面,要深入研究保險業服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等 國家重大戰略部署的切入點,提供理論支持和政策儲備。

  加強風險防范

  項俊波表示,要結合中央戰略部署的重點領域和行業發展的關鍵環節,圍繞供給側結構性改革這條主線,抓好各項重點難點和日常監管改革發展任務。

  認真落實風險防范的政策措施,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。防范滿期給付和非正常退保風險。在發揮好地方政府第一責任人作用的基礎上,保險公司要切實承擔起主體責任,保監局要有效承擔起屬地責任。

  防范償付能力不足風險。持續監測償二代切換后各公司的償付能力狀況,重點關注試運行期間償二代指標不達標的公司,以及壓力測試下償付能力風險較大的公司。

  防范資金運用風險。進一步完善保險資金運用監管制度體系,加強保險資金運用非現場監管體系建設,建立資產負債匹配監管的長效機制。

  防范流動性風險。繼續加強風險動態監測和預警,對可能出現風險的公司進行動態預警與監控。開展現金流壓力測試,防范化解現金流風險。

  防范公司治理風險。完善公司治理監管制度,推進保險公司混合所有制改革,規范股權質押和代持等行為。加快公司治理信息化建設,建立關聯交易數據庫,完善公司治理問題數據庫。防范案件風險。

[责任编辑:李曉尚]
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