進入2016年，國際原油價格一直在30美元左右徘徊，但國內油價處于“熔斷”狀態。1月27日，新的調價窗口開啟，發改委通知稱，本次汽、柴油價格暫不作調整。這是1月13日發改委對國內成品油價格實施新機制后，首次面臨調價窗口。新機制設立的“地板價”規定，國際油價低于40美元/桶時，汽、柴油最高零售價格不降低。一方面是國際油價暴跌，國內油價保持穩定；另一方面，成品油消費稅增加的傳言也不斷，據業內專家表示，目前我國成品油賦稅在46%-48%，如果再加稅，那么“一升油半升稅”的說法就會成真。

 

　　低油價給國內油企也帶來麻煩，由于國內油企生產成本超40美元，國際油價在2015年四季度就已跌破國內油企生產成本線，兩桶油紛紛表示虧大了。□新京報記者 劉素宏 趙毅波

 

　　油價國外低迷國內“熔斷”

 

　　1月27日，國內成品油調價窗口開啟，但從發改委傳來消息稱：本次汽、柴油價格暫不作調整。

 

　　業內對此次調價落空早有預期。此前1月13日，我國進一步完善成品油價格形成機制，設定國內成品油價格調控下限，當國際油價低于40美元/桶時，汽、柴油最高零售價格不降低，業內稱之為“地板價”，國內油價此時處于“熔斷”狀態。

 

　　2015年，國際油價接近腰斬，紐約原油從高點62.58美元/桶跌到35美元/桶左右。進入2016年，短短三周，國際油價跌到30美元/桶之下。近幾日則在30美元/桶附近震蕩。

 

　　就在國際油價低迷的時候，業內紛傳，有關部委正在研究醞釀再次調整國內成品油消費稅。有媒體報道稱部分省份本地國稅局已經收到2016年成品油消費稅增收指標。

 

　　一種說法迅速浮出水面：一旦再次上漲消費稅，國內成品油市場將迎來“一升油，半升稅”的時代。那么，目前成品油的稅費構成到底怎樣？普通消費者買一升油真的有一半花費是稅嗎？

 

　　對此，隆眾石化網分析師李彥表示，目前我國成本油賦稅在46%-48%，如果再加稅，那么“一升油半升稅”的說法就會成真。而高昂的油價背后，稅負較高，這些成本最終都會轉嫁給消費者。

 

　　據報道，美國的消費稅僅為11.22%。消費稅占比較高的國家有日本、韓國和德國，分別為42%、52%、57%。國內成品油稅率已向后者看齊。李彥告訴新京報記者，美國平均油價約1.84美元每加侖，合人民幣3.2元每升，大概是國五汽油價格的一半多，國內油價比美國高，主要是因為油價里包含的稅較高。

 

　　“三項稅費占油價48.15%”

 

　　中宇資訊分析師張永浩為新京報記者講解了目前成品油的稅費構成。張永浩表示，目前中國成品油零售價格中的稅收科目主要是消費稅、增值稅以及各類附加稅費三部分。記者以此進行了計算。

 

　　據最新政策，汽油等消費稅單位稅額為1.52元/升。

 

　　增值稅是成品油從上游生產至下游消費環節繳納，其基價即是“成品油價格+消費稅”，征繳稅率為17%。以北京市發改委最新調價政策92號汽油每升5.56元為例，該產品不含增值稅的價格為4.75元。成品油價格5.56元減去4.75元即為增值稅額0.81元。

 

　　另外，附加稅費則以消費稅和增值稅為稅基，主要有城建稅（稅率7%）、教育費附加（稅率3%）、地方教育費附加（稅率2%），另外還有企業所得稅（企業利潤率×25%）。附加稅費稅基目前為1.52元加0.81元，即2.33元。城建稅為該稅基的7%即為0.16元；教育費附加為該稅基的3%即為0.07元；地方教育費附加為該稅基的2%即為0.047元。

 

　　此外，企業所得稅（按5%利潤率計算）5.56元乘以5%乘以25%，即為0.07元。

 

　　經此計算，目前北京市92號汽油一升5.56元中，油品裸價2.883元，稅價2.677元，稅負占比48.15%。

 

　　也就是說，不用再加稅，成品油已經接近“一升油，半升稅”了。那么，為何還有消息稱要加稅呢？李彥認為，一方面，是考慮到低油價不利于節能減排等環保要求；另一方面，低油價時調整消費稅對于老百姓(45.300, -0.71, -1.54%)的生活成本的沖擊將有一定的緩沖作用。

 

　　張永浩認為，理論上當前中國成品油零售限價已經是最低值，以后只會漲不會跌。但假若短期內國家再度調高成品油消費稅稅率，那么極有可能成品油稅負水平將快速突破50%。

 

　　兩桶油紛紛“喊冤”

 

　　國際油價一降再降，國內油價跌到“地板價”后維持不動。有評論認為兩桶油可以收獲更多利差，賺得盆滿缽滿。不過兩桶油卻認為自己“冤枉”。

 

　　1月21日，中石油官微稱，“今天Brent原油27.79美元/桶，農夫山泉2元人民幣/500ml，折算一下，農夫山泉4000元人民幣/噸；原油1344元人民幣/噸。真是春雨貴如油”。此前中石化也曾喊冤。

 

　　在李彥看來，此前油價下跌，加之國內的石油混改等因素確實讓兩桶油的日子沒有原來好過。油價下跌，兩桶油的利潤空間也受到壓縮。

 

　　2015年三季報顯示，中石油、中石化前三季度營收分別為13051億元、15368億元，與上年同期相比，兩家營收一共減少超過1萬億元。凈利潤方面，中石油和中石化降幅分別為68%和49%，兩家凈利一共減少約908億元。

 

　　中石油曾在其官方微信公號上揭示了一滴汽油的工藝流程，要經歷地質勘探—鉆井工程—采油—管道運輸—初步處理（例如脫硫）—煉化—儲運—銷售等多個環節。國際油價大跌，受沖擊最大的是上游勘探開采環節。

 

　　發改委相關負責人曾表示，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。據新京報記者了解，中國石油(7.320, 0.04, 0.55%)企業的生產成本在40美元以上，而國際油價早已在去年第四季度就跌破了我國的成本線。

 

　　李彥分析稱，國際油價下降，利空兩桶油上游環節，尤其是勘探開采方面，油田虧損、上游開采環節虧損毫無疑問。

 

　　“多進口少生產是權宜之計”

 

　　國產油成本太高，進口油便宜，那么為何不減產國內原油，加大進口數量呢？

 

　　據了解，在國際油價低迷時，增加進口量已經是油企在采用的一個策略，不過國內減產由于種種原因不容易。公告顯示，中石油去年前三季度原油產量722.9萬桶，其中國內產量為606.2萬桶，比上年減少1.5%，海外產量為116.7萬桶，比上年增加38%，進口量有明顯增加。

 

　　不過，能源安全等問題成為中石油國內生產必須持續的原因。1月26日上午，中國石油集團經濟技術研究院發布報告顯示，中國石油消費保持中低速增長，2015年對外依存度首次突破60%，達到60.6%。

 

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強表示，當國際油價下跌時，多進口、少生產確實是一個權宜之計。但對于三桶油來說，出于能源安全的考慮，國內石油生產不能停止，況且，國際油價也只是暫時處于低谷，隨時都有漲價的可能。另外，油企也需要穩定的生產來保證現金流周轉，讓整個企業正常運轉。

 

　　對于成品油設置“地板價”，李彥表示，地板價的設定有一定道理。因為在油價聯動機制下，國際油價一跌再跌，國內油價也有一定程度的下滑，中石油中石化的利潤空間受到壓縮，而“地板價”一定程度上能夠穩定市場心態，避免恐慌。不過，李彥也提到，這種保護不宜過度，盡管油企凈利在下滑，不過很多煉廠的利潤空間還不錯，并非到了山窮水盡、不救不行的地步。李彥呼吁建立更為完整的石油價格機制。

 

　　成品油稅費計算公式

 

　　●消費稅：1.52元

 

　　●增值稅：5.56-5.54/1.17=0.81

 

　　●城建稅：（1.52+0.81）×7%=0.16

 

　　●教育費附加：（1.52+0.81）×3%=0.07

 

　　●地方教育附加：（1.52+0.81）×2%=0.047

 

　　●企業所得稅：（5.56×5%）×25%=0.07元

 

　　總稅價2.677元 稅負占比48.15%

 

　　■ 調查

 

　　油價大跌，油企員工的日子沒有原來好過了。一位中石油基層員工對新京報記者說，受低油價影響，年終獎少了，日常工資也少了，甚至出差不能坐飛機。

 

　　在某大型油企甘肅玉門油田上班的李想（化名）遭遇了獎金、年終獎下降。剛剛從北京畢業回家鄉工作一年的他告訴新京報記者，目前每個月的工資大概2500元，因為在山里上班，加上補助一共3000出頭，從去年開始，每個月的獎金一直在減少。

 

　　張達（化名）是國內某家大型油企下屬研究院的職工，出差在外的他給妻子發來一張午餐照片，在外地單位食堂里，一個不銹鋼餐盤里擺著四菜一湯，以往的公務招待消失了。

 

　　從2015年起，張達所在的油氣研究院就在壓縮開支。基層員工出差不能坐飛機，只能坐火車，為了節省差旅住宿費用，有時候甚至要坐深夜臥鋪返程。而張達每個月要出差三四次，因為都是火車出行，他在家的時間更少了。

 

　　令張達更糟心的是收入在減少。去年一年下來，張達全部的年收入也就是10萬元，比以往少4成，剛剛發的年終獎也比往年少了三分之一。