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秉承「親」「清」之道 釐清政商邊界

2016-03-06
来源:香港商報

  香港商報特派評論員 曲直

  治大國者,若烹小鮮。善為政者,如舉明燈。小鮮,忌烈火暴廚。明燈,宜舉於山巔,以燭照天下。習近平總書記上任以來,治國理政的實踐,所體現的哲學指導思想,明顯就兼具這兩方面的智慧。3月4日,習總在會見政協民建、工商界委員時,為新型政商關係所作的「親」「清」定位,則是最新的又一個例證。「親」「清」明燈一舉,政商關係就有了清晰的邊界距離、尺度標準和各自專屬的快速行車道。

  不分車道疾馳從此成歷史

  對中國來說,探索和進步是一個永無止境的歷史過程。歷史地看,中國經濟體制的改革開放起點,是計劃經濟。中國當前的經濟體制,是中國共產黨領導下的中國特色社會主義市場經濟。從封閉的計劃經濟到開放的市場經濟,是一次偉大的跨越和變革。但體制的深層基礎和本質屬性,即中國共產黨領導下的中國特色社會主義,卻從未曾動搖,也不能動搖。因此,過去三十多年,中國從計劃經濟到市場經濟,行政體系中的官員和市場主體的企業家,如何在這一跨越過程中明確自己的定位、處置雙方的關係,本身就是一個宏大的歷史命題。

  宏大命題的明晰化和定型,素來非一朝一夕之功。而歷史進程的每一個階段,亦肯定有特定的側重和分工。從計劃經濟出發,改革開放之初,中國經濟和社會百廢待興。既然整個中國改革開放事業,都只能是摸著石頭過河,政商關係自然也只能是這種摸索的一部分。在以經濟建設為中心、以GDP掛帥的政績考核標準的大時代背景之下,政商關係的親疏,自然會影響投資和經濟發展的速度。因此,政商之間的分寸與距離,到底應該如何界定和釐清,並不是那個以經濟發展為第一要務的歷史階段的主要矛盾和時代主題。

  在過去三十多年的發展階段內,中央領導層雖然也一直高度重視反腐倡廉,但並沒有專項治理和明晰作為行政主體的官員和作為市場經濟主體的商家之間的關係。可以說,從計劃經濟到市場經濟,改革開放後的中國政商,是在一條沒有劃車道的大道上一同疾馳。這種狀況,有其階段性和歷史性。

  親與清闡明新型政商關係

  但是時代和歷史的演進,總是「彼一時,此一時」的轉化。這也符合馬克思主義哲學的矛盾論和相對論。隨著中國經濟市場化程度的深度化、中國社會多元利益主體關係的複雜化,繁忙而擁擠的中國大道,如果再不劃定車道,再不明確車距,混亂、事故和失序就很難避免。過去一些官員和商人親密過了頭,演變成勾勾搭搭,缺少底線約束,也沒有明確邊界,以至於滋生不少官商勾結、以權謀私問題。因此,習總上任以來的「無死角」反腐,重新界定新時代的政商關係,就顯然是刻不容緩之舉。

  4日下午,在民建工商聯委員聯組會上,習近平總書記用「親」「清」兩字闡明新型政商關係。封閉政商關係中違法、違紀、違德的利益交換暗門,並不是說要完全禁絕正常的政商交往。無論是市場服務、社會管理,還是從促進一個地方經濟發展的角度,政府官員和企業家都是社會不可缺少的主體,也不能缺少交往和合作。

  對政府官員而言,所謂「親」,就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難。所謂「清」,就是同民營企業家的關係要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。

  對民營企業家而言,所謂「親」,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發展。所謂「清」,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

  「親」「清」相敬各本分

  從人性和倫理的角度分析,政商關係發生畸變的根本原因,在於權力和欲望「越線」。極少數幹部利用手中權力或者影響力,為一些不法商人「打招呼」、充當保護傘;一些企業家不惜違反法律鋌而走險,利用糖衣炮彈拉官員「下水」。政商間的「防火牆」一旦失守,就會變成違法違紀的危險關係。

  正如習近平總書記曾說的,「不可否認的是,在發展社會主義市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、幹部,一些人不知不覺就被人家請君入甕了。」

  因此,以「親」「清」為規矩鐵律,旗幟鮮明地釐清和理順政商關係,讓「官」「商」各行其道、相敬如賓、各守本分,是對中國一個重大歷史命題的及時回答。正如中國社科院學者徐秀軍所評價的,以「親」「清」二字為政商關係遵循,不僅是政治文明的進步,更是對市場經濟的淨化。誠哉斯言!

[责任编辑:蒋璐]
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