據了解，《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》2月5日發布，明確提出從2016年起，用3至5年時間，再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這份被認為是煤炭業去產能總綱的文件一出，各地去產能的配合步伐隨之跟進。

 

　　多方共同努力

 

　　目前煤炭業身處寒冬期，供給側改革可謂是唯一出路，多位人大代表告訴中國證券報記者，煤炭、鋼鐵等傳統行業的供給側改革政策全面落地，需要多方共同努力。

 

　　關于供給側改革如何落實并共同努力度過產業陣痛期，多位人大代表表示，政府方面需帶頭組織實施，把握好宏觀調控，對于落后產能退出應給予一定資金支持并充分發揮市場作用，用市場力量將落后產能、僵尸企業淘汰；企業方面，應主動退出落后產能，尋求多元化創新發展，包括煤電一體、煤化一體發展，實現煤炭產業良好有序發展。

 

　　3月6日，國家發改委主任徐紹史表示，去產能工作正在有序推進中，中央已拿出一大筆資金作為資金支持，將重點幫助國有企業安置困難職工。業內人士表示，這充分顯示出政府開展供給側改革決心之大。

 

　　卓創資訊煤炭分析師韓濱告訴中國證券報記者，煤企方面目前壓力重重，轉崗分流冗余人員是當下最行之有效的煤企脫困方法，也反映出煤炭業供應側改革任重道遠。

 

　　去產能步伐加快

 

　　目前，重慶、山西、山東、貴州等地均發布了煤炭行業去產能的詳細規劃。韓濱認為，隨著地方去產能工作進一步推進，一些比較落后的中小礦井和僵尸企業生存將更為艱難。在多方嚴格落實供給側改革、共同努力度過產業陣痛期后，煤炭產業有望形成良好有序發展態勢。

 

　　2月28日，重慶市發布《推進供給側結構性改革工作方案》，明確要求將煤炭產能壓減到2000萬噸以內，煤礦數量壓減到70個以內。

 

　　2016年山東省煤炭生產重要目標包括：省內原煤產量控制在約1.4億噸，將著力優化煤炭企業布局；提升非煤產業發展水平，破解行業脫貧解困難題，增強科技創新驅動能力等。

 

　　山西省計劃到2020年壓減煤炭產能2.58億噸，等量置換建設千萬噸級礦井產能1.18億噸，凈壓減1.14億噸產能。

 

　　甘肅省經信委近期表示，計劃用3至5年的時間讓煤炭行業逐步退出1000萬噸產能。

 

　　貴州省下發《關于推進供給側結構性改革提高經濟發展質量和效益的意見》，計劃用3至5年時間關閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規模7000萬噸左右。據了解，貴州目前合法礦井有684座，產能1.69億噸，批復未建產能約300座煤礦、產能5000萬噸，合計產能2.2億噸。申萬宏源煤炭行業師分析稱，貴州要關停7000萬噸產能大概率對應2.2億噸口徑，占比為30%，幅度大于市場預期。

 

　　據計算，目前已發布規劃的重慶、山東、貴州、甘肅四地總去產能規劃已達1.44億噸，平均去產能比率高達33%。