據中國發改委周末發布的2016年-2020年“十三五”規劃綱要草案，中國擬到2020年完成第二階段戰略石油儲備，并將開始針對進一步國家收儲展開初步工作，將建設成品油儲存庫。

 

　　而按照中國政府此前提出的規劃，中國擬到2020年完成三個階段的戰略石油儲備計劃。中國是全球第一大石油消費國，石油對外依存度高達60%。

 

　　中國為何要推遲全面完成戰略石油儲備計劃的時限呢？彭博情報（Bloomberg Intelligence）駐香港分析師Lu Wang認為，“中國可能已經觸及儲油能力的極限，需要時間建設新的存儲設施。一些戰略石油儲備將被存儲在地下，這可能會花費更多時間來建設新設施，因此推遲了計劃時限。”

 

　　華爾街見聞此前介紹，中國早在2001年就明確提出建立國家石油戰略儲備，并從2003年起開始籌建石油儲備基地，規劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。儲量計劃初步是第一期1000萬噸~1200萬噸，約等于中國30天的凈石油進口量，第二期和第三期分別為2800萬噸。

 

　　國家統計局2014年底首次正式公布了國家石油儲備信息，稱已于2009年完成一期工程建設，包括舟山、鎮海、大連和黃島四個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸，相當于大約9100萬桶，約為9天的消費量。

 

　　國家統計局網站2015年12月11日發布的信息顯示，截至2015年年中，中國共建成8個國家石油儲備基地。接下來，中國計劃新建四個項目，預計2015年啟動。

 

　　“二期儲油庫建設完成可能從2015年起推遲兩年左右，三期工程現在尚不明確。”研究機構安迅思（ICIS China）研究部門經理Li Li對彭博社表示。

 

　　國家統計局在去年底發布的信息中表示，中國的最終目標是到2020年使儲備總量滿足100天的消費需求。

 

　　國際通用的儲備標準是90天。而按照國家統計局信息，截至2015年年中，中國的石油儲備僅可滿足大約29天的需要。

 

　　Energy Aspects曾估計，如果中國的目標是儲備相當于90天進口量的原油，中國的戰略石油儲備將需要5.4億至6億桶原油。

 

　　IEA今年1月預計，2016年中國將增加1.45億桶儲藏能力。

 

　　國務院2014年11月在《能源發展戰略行動計劃》中提出，要加快石油儲備建設。

 

　　國家發改委去年初也曾提出，要求建立最低商業原油庫存儲備制度，要求原油加工企業均應儲存不低于15天設計日均加工量的原油。

 

　　中國鮮少披露商業或戰略石油儲備情況。按照中國石油集團經濟技術研究院今年1月發布的報告，截至2015年底，中國商業原油儲備能力總量為3.15億桶。但商儲實際庫存規模尚未公開。