中國正面臨養老困局 政府該如何迎接老齡化挑戰

 

 

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　　一邊是迅速增加的老年人口，一邊是持續凈減少的勞動年齡人口，中國正面臨著前所未有的養老困局。《中國老年社會追蹤調查報告》就刻畫了這樣一幅圖畫：世界最大的老齡群體正在以不同形式度過他們的老年。疾病、孤獨、服務缺失、經濟壓力都是影響他們老年生活質量的因素。

 

　　《中國老年社會追蹤調查報告》由中國人民大學老年學研究所和中國人民大學中國調查與數據中心聯合完成。調查包括老年人個體特征、健康狀況、經濟狀況、老年參與、養老資源、養老安排等六個方面。全國28個省市的11511位老人接受了調查。

 

　　調查顯示，約有四分之三的老人自報患有慢性疾病，高血壓、心臟病、頸腰椎病是最常見的幾項慢性病。

 

　　中國女性的預期壽命為77.4歲，比男性高五歲。一般觀念認為女性壽命更長，比男性更健康。實際上，調查顯示，無論是在農村還是在城市，無論是輕度失能還是嚴重失能，女性的比例都高于男性。這也給正在拼搏的“女漢子”們敲了一記警鐘，注重健康有必要從現在開始。

 

　　調查表明，良好的受教育情況有助于緩解認知老化的情況。低教育組認知得分下降的拐點發生在65-69歲，高教育組則發生在80-84歲。此外，隨著受教育水平的上升，老年人抑郁得分逐漸下降。

 

　　城鄉差別在老年人生活的各個方面清楚顯示，尤其是在經濟收入上。以養老金為例，機關事業單位離退休金平均每月3174.69元，城鎮職工基本養老金為2400.22元，城鎮居民基本養老金為1387.2元，農村社會養老保險金為141.21元。其中機關事業單位離退休金是農村社會養老保險金平均水平的22.5倍。

 

　　從住房上來看，85%的老年人有一套以上房子，其中78%有一套，6%有兩套，1%有三套以上。盡管這一指標上仍然存在城鄉差異，城市老年人的住房擁有率高于農村，但是差距與養老金差距相比并不算懸殊。87.75%的城市老人擁有住房，而79.97%的農村老年人擁有自己的住房。值得關注的是，城市房屋的價格遠遠高于農村。這就使得城鄉老年人的財產差距出現更加巨大的差異。

 

　　由于規模越來越小型化，家庭養老功能已經非常弱化，社會養老服務體系的建設對于中國應對養老困局至關重要。調查顯示，老年人雖然對社區養老服務的需求很大，但是真正享受到的養老服務卻非常有限，農村這一狀況尤為突出。

 

　　根據預測，到2050年，中國老年人占總人口比例將超過30%。如何應付養老挑戰將是未來政府、社會、家庭和個人無法逃避的問題。