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讓非公經濟「春暖花開」

2016-04-11
来源:香港商報

  作者:潘浩宇

  最高法日前公布內地10起非公有制經濟典型案例,10起案例中,有3起屬於民營企業或公民個人同政府部門之間的合同糾紛,還有一些是屬於民營企業和國營企業之間的紛爭。從案例來看,都是民營企業勝訴,因為這些案子主因是政府部門和國營企業違約或不守規。最高法有關負責人在公布這些案例時稱,「通過這些案件的公正審理,人民法院有效地維護了非公有制經濟主體的合法權益。」

  撐起經濟「半壁江山」

  內地的基本經濟制度是「實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展」。公有制經濟用白話來說,大多就是國企、軍工企業等,「中石油、中石化、中海油」三桶油還有各種躺著賺錢的所謂弱勢群體「五大銀行」(工商、農業、建設、交通、中銀)。這里的多種所有制經濟,一般是指個體戶、外資、私營公司等。有分析稱,改革開放以來,內地「非公經濟」從無到有、從小到大、從弱到強,創造了60%以上的GDP,50%以上的稅收,80%以上的就業,真正撐起了經濟的「半壁江山」,是名副其實的經濟「參天大樹」。

  但是這顆大樹和共和國長子之稱的「公有制經濟」,在地位、法律適用、權益保護方面看起來是平等,但實質操作卻存在各種不平等,首先是在行業市場准入方面受限,其次是銀行融資方面受冷遇,第三是在各種稅收政策和社保繳納上負擔嚴重,第四,還有些人拿政治意識形態來說事,盲目仇富和挑斗資本罪惡論。再加上近年來「國退民進」風潮、重慶薄王主政時的「紅潮打黑劫富」涌動,使得公權力在對待非公經濟方面愈加引發質疑。由此也引發了企業家紛紛外逃移民和無心在國內進行深耕細作做大做強企業,另據調查,2015年中國有9000位百萬富翁選擇移民。

  高層表態挺「非公經濟」

  在如此「不公」環境下,「非公經濟」一直走得戰戰兢兢。在經濟新常態下,高層自然也看出問題所在。今年兩會期間,國家主席習近平重點說了10句話力挺「非公經濟」,他談到「非公經濟」的地位沒有變,高層支持其有序健康發展不會動搖,會出台更多政策支持「非公經濟」發展,未來的政商環境是「親、清」(即對干部而言,「親」就是坦蕩真誠,一視同仁,就是主動關心非公有制經濟企業的成長,幫助非公有制經濟企業解決實際困難;「清」就是同民營企業家之間的交往清白純潔,不以權謀私,不貪不腐,不搞權錢交易。)

  緊密結合高層保護和支持「非公經濟」發展的思路,各地也在開始布局出台具體保護意見,武漢檢察機關出台意見稱,在辦理「非公經濟」案件中將慎用羈押和財產查封。

  從今年兩會以來,高層在大方向上給「非公經濟」人士吃下一顆「定心丸」,再到近日最高法通過「非公經濟」典型判例的司法救濟,由此看來,讓「非公經濟」春暖花開的日子到來了。

[责任编辑:郑婵娟]
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