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聯儲遭質疑:不為民眾為銀行

2016-04-14
来源:香港商報

  聯儲局主席耶倫的前顧問萊文本周發表文章稱,當前聯儲局官員的篩選流程存在嚴重漏洞,可能會導致聯儲高級職員在能力與信譽方面的狀况遭受質疑,從而損害聯儲局的整體政策信譽程度。

  改革非近期可實現

  萊文正在同一個名為「受夠了」(Fed Up,Fed也是聯儲局的縮寫)的激進團體一起敦促聯儲局進行改革。他們的很多建議是針對12家地方聯儲的。這些地方聯儲都是準私人銀行,嚴格的說,它們屬於各自地區的商業銀行所有。

  萊文表示,「當人們知道聯儲局的私有化程度后可能會相當驚訝。聯儲局本應該像其他發達國家的央行一樣是一個完全的公共機構。」他認為他的建議是「合理的、實用的并且超黨派的」。

  《華爾街日報》援引萊文的話表示,「重要的是,聯儲局的改革可能要持續100年,而不是近期就可以實現。」萊文及一些激進分子所尋求的意義重大,而且需要通過國會法案。「受夠了」運動的領導人阿迪巴坎表示,聯儲局目前的結構「令美國人尷尬」,而且聯儲局并沒有「意願或能夠」做出變化。

  主席挑選體系神秘

  萊文指出,在2010年弗蘭克的金融改革法案被通過之前,聯儲局12個地區聯儲主席是由其各自內部的A類主管官員協助挑選的,而聯儲局執委會只是象徵性地予以批准。這之中就存在潜在的利益冲突,因此,弗蘭克法案限制銀行家任命自己的上司,同時也限制了B類負責人和C類負責人的篩選過程。

  但萊文仍表示,現在由區域董事挑選聯儲主席的體系太神秘了。因此,他建議儲備銀行董事會接受來自公眾的提名,公布合格的候選人名單,然后進入「涉及真正的公眾參與的篩選過程」。

  這位達特茅斯學院教授還指出,整個聯邦體系應該服從於「外部評審」以及信息披露,「就像其他關鍵公共機構一樣」。萊文在他提出的建議書中表示,「美國政府問責局應該在聯儲局的政策、程序、管理和運營等所有方面產生一個常規的年度審查體系」。

  實為商業銀行服務

  此前,聯儲局已經極力反對共和黨議員要求的貨幣政策的決定需要服從於美國會計總署(GAO)的審計。而萊文在接受采訪時表示,GAO應該重點關注聯邦系統的管理和運營,「而不是過度關注貨幣政策」。

  萊文在采訪中指出:「美國之前面臨的財政危機,很大程度上是由聯儲局監管部門的不善管理造成的」。萊文還強調,GAO審查將給予公眾和國會以保證,那就是「聯儲局是一個有序的組織」。

  萊文呼吁監管機構政府問責辦公室每年檢查聯儲局的運營并作報告,包括地方聯儲銀行。「每年固定地對聯儲局的運營進行檢查將有助於隔離政治干擾。」但有分析指,萊文的希望或許終究只是白日夢,除非當美國下一次「大崩潰」發生,這時美國人終於可以找出美國興衰文化背后的真凶是美國央行。只有這樣,萊文的建議才能直指美國潜伏最深的利益冲突的核心,也就是:聯儲局不是為美國人民服務的,而是為其所有者——銀行服務的事實。

[责任编辑:李曉尚]
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