香港中華廠商聯合會會長　李秀恒

　　今年初，廣東省省長朱小丹曾與香港幾大商會組成的代表團會面，指廣東省將會貫徹落實中央經濟工作會議上確定的「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」五大任務，尤其如何為港商港企「降成本」，省政府將會有「大動作」，並希望代表團能把此信息向港企轉達。

　　雖然當時有關的具體舉措仍未出籠，但朱已就幾方面的問題透露了一些政策的構思，均與港商港企甚有貼身關係。他表示，很明白企業最感頭痛的是目前各項收費名目繁多，而一項收費裏面，包含了中央、省、市及市以下的地方收入。為了能真正為企業減稅降費，廣東省政府決定先從本身做起，省政府率先實行「零收費」。

　　果然說到做到，就在北京舉行兩會前夕，廣東省政府印發了《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016至2018年)》，就「去產能」、「去庫存」、「去槓桿」、「降成本」及「補短板」這五大任務提出具體行動計劃，其中「降成本」目標是到今年底要為全省企業減負約共4000億元成本，相信當中不少是因為省政府「零收費」而「讓」出來的。

　　養老保險負擔最重

　　細看方案內容，有關降低社保費方面，醫療保險、失業保險和工傷保險的費用都有下調，且相當詳細。但業界卻發覺，佔「五險一金」成本最重的養老保險，偏偏原封未動，港商港企對此難免感到失望。

　　內地的養老保險費類似香港的強積金，都是由僱主和僱員共同供款的，強積金是按僱員薪酬比例勞資雙方各供5%，但內地養老保險費則規定僱員按薪酬供8%，僱主卻要供20%，企業負擔之重，可想而知。

　　2月底在北京舉行的「中國養老金融五十人論壇首屆峰會」上，中國人民銀行金融研究所所長姚餘棟指出，目前中國的社保費率高達四成，明顯高過發達國家，故他建議迅速降低「五險一金」費率，尤其是養老保險費，他認為應爭取10年之內，僱主供款可降一半，從現在的20%降到10%。筆者很認同上述見解，更希望粵政府能認真研究，有助留住企業。

　　工會費對企業不公平

　　此外，對於被企業視為很不合理的「工會費」，方案中也隻字沒提。內地的《工會法》規定，企業必須建立工會組織，而工會的活動經費，則要企業承擔。廣東省自2013年7月份起，便強制要求企業向地方稅務局繳納工會經費，款額以企業全體職工工資總額的2%的標準來徵收。這筆額外開支，不僅加重了企業負擔，且對企業甚不公平。

　　首先，工會是屬於勞方組織，主要作用是維護勞方權益，遇到勞資糾紛便代表勞方與資方協商或談判，但其活動經費卻要由資方來承擔，不合情理;其次，員工加不加入工會是採自願性質的，即未必所有員工都一定加入，但企業卻須按全體職工工資的總額比率繳費，無形中連沒加入工會的員工，企業都要承擔其「工會費」，也說不過去。

　　成立粵港商會利溝通

　　別小看那2%的比例，小數怕長計，以港企最為密集的東莞為例，現時東莞的人均收入水平為4300元(人民幣)，簽訂一年以上勞動合同的僱員約有360萬人，換言之，東莞稅局一年徵收的「工會費」高達37億元。去年，東莞倒閉的企業有3.9萬家之多，若非「工會費」令企業負擔百上加斤，情況可能不致那麼嚴重。

　　但是，廣東省政府對於上述兩項費用暫不改動，應有其本身的考量，不會無緣無故。據所知，省政府正積極籌建「粵港商會」，訂立一個企業聯席會議的制度，每年定期開會，就所有涉及港資企業的政策、利益等問題進行溝通。筆者很贊成這個構思，因這樣的溝通可以更接地氣，有利於港商港企反映意見，包括「養老保險」和「工會費」的問題，可以有一個平臺讓雙方共同探討和協商，在互相諒解的情況下，尋求一個大家都可接受的解決方案。