4月15日，東莞韶關對口幫扶工作第六次聯席會議在東莞召開。會議透露，在新一輪扶貧幫扶工作中，兩地在產業幫扶基礎上，莞韶兩市擬從改革、政務政風、教育衛生等十個方面精準對接，全力推進全面精準幫扶工作。

　　會議審議通過《東莞韶關統籌推進全面幫扶十大行動計劃工作方案》（2016—2018年）和《東莞韶關2016年實施改革對接行動計劃工作方案》。東莞市政府向韶關市交接了2億元的新時期精準扶貧精準脫困工作資金。

　　東莞市委書記徐建華、韶關市委書記江凌等兩市主要黨政領導出席會議。

　　●南方日報記者 何明強

　　已動工197個對口幫扶產業項目

　　會議透露，截至2016年一季度，東莞對口幫扶韶關工作啟動以來，共引進產業項目264個，投資金額582.96億元，其中超億元項目114個，已動工項目197個，完成投資額194.29億元，順利地完成序時目標任務。

　　莞韶兩地將圍繞三年“300個項目、700億投資”的目標任務，繼續加大招商力度，切實提升引資質量，實現項目引資從前期重量輕質到質量并重的轉變。

　　針對即將啟動的莞韶新一輪對口幫扶工作，雙方商定，東莞市將在全力以赴抓好產業幫扶的同時，以“韶關所需、東莞所能”為原則，組織和動員東莞行政、市場和社會力量，在發展理念、體制機制、公共服務、優勢資源等方面實施“十大行動計劃”。

　　“十大行動計劃”涵蓋包括深化改革、政務政風、干部交流、教育、醫療、文化、優質創新資源、優質農業、優質旅游、人力資源等十方面的對接。

　　“莞韶全方面對接旨在增強當地老百姓的獲得感，讓老百姓真切地感受到扶貧幫扶工作的實效。”江凌說，產業項目的引進雖然能帶來當地財政的收入，但老百姓感受不深刻，而教育醫療等水平提升能讓被幫扶的老百姓有獲得感。

　　徐建華表示，接下來，東莞市將要求各有關部門有效落實“十大行動計劃”，確保計劃順利開展，集中東莞市優質資源完成新一輪對口韶關幫扶工作。

　　東莞

　　舉全市之力爭當扶貧脫困排頭兵

　　珠三角地區對口幫扶粵東西北地區，是廣東省委、省政府貫徹落實中央“兩個大局”戰略思想以及“五大發展理念”、促進粵東西北地區振興發展、推動全省區域協調發展的重大決策和重要抓手。東莞作為珠三角地區經濟發達地區，承擔了對韶關對口幫扶工作。

　　徐建華要求，東莞各級各部門一定要進一步強化大局意識、責任意識，把開展對口幫扶韶關作為服從全國全省全面建成小康社會大局的重大政治任務，確保把對口幫扶、扶貧“雙到”各項政策措施落到實處，不斷開創東莞韶關對口幫扶新局面。

　　“要乘勢而上，扎實抓好對口幫扶各項工作。”徐建華強調，今年是全省對口幫扶工作“三年見成效”驗收之年，對口幫扶單位要對照省里的考核評估方案，認真查漏補缺，全力做好各方面的收尾工作，力爭在考評中取得優異成績。

　　他說，東莞要繼續抓好產業園區擴能提效，集中力量抓好項目建設，千方百計推動簽約項目早落地、早動建、早投產。進一步加大招商引資力度，繼續招引一批體量大、質量好的優質大項目。要圍繞中心城區擴容提質，進一步提升“七組團”共建合力，不斷提升縣域經濟發展的內生動力，實現跨越式發展。

　　徐建華強調，當前，莞韶既要迎來對口幫扶的考核驗收，又要啟動新一輪精準扶貧精準脫貧三年攻堅，要堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照精準扶貧、精準脫貧的總要求，堅持對口幫扶和扶貧開發“兩手抓”，舉全市之力，精準施策，攻堅克難，努力爭當全省精準扶貧精準脫貧工作的排頭兵。

　　韶關

　　從單一產業對接向全面對接轉變

　　江凌代表韶關市委、市政府和韶關人民，對東莞的對口幫扶工作表示由衷的感謝。

　　他指出，東莞對口幫扶韶關的措施十分扎實，效果十分明顯。除引進一大批產業項目以外，在對接幫扶過程中，還推動了韶關領導干部思想觀念和工作作風的轉變。

　　他認為，東莞作為先發地區，不僅產業發達，在體制機制和改革方面也走在全省全國前列。除了產業對接外，韶關要通過對口幫扶努力學習借鑒東莞的體制機制、深化改革的經驗做法，借用好東莞產業園區運營和招商能力，推動對口幫扶工作從產業幫扶向全面幫扶轉變。

　　江凌表示，在新一輪莞韶對口幫扶工作中，韶關市要從單一的產業對接轉向全面對接，要積極學習東莞市先進的思想觀念、發展體制機制、改革舉措等先進經驗，積極對接體制機制，全面對接東莞優勢資源，以及園區建設、服務企業的好經驗和好做法。

　　“莞韶兩地產業結構互補性不強，但各具優勢，兩地可以組團面向全省、全國招商，引進項目，以東莞運營服務來吸引項目落地。”江凌舉例說，接下來莞韶對口幫扶工作不能局限產業對接，還需要將東莞產業園區運營經驗、教育醫療等優勢資源全面引入，以此達到全面學習東莞的目的。

　　■鏈接

　　以“韶關所需、東莞所能”力求精準發力，不撒胡椒粉

　　根據《東莞韶關統籌推進全面幫扶十大行動計劃工作方案（2016—2018年）》，東莞韶關將統籌推進全面幫扶十大行動計劃，用三年左右時間，助推韶關進一步深化改革、擴大開放，有效提升社會民生水平，增強群眾對幫扶工作的獲得感，形成良性互動的對口幫扶格局。

　　工作方案提出，以“韶關所需、東莞所能”為切入點，力求精準發力，不撒胡椒粉。核心內容即推進發展理念、體制機制全面對接，推進基本公共服務精準幫扶和推進兩地優勢資源精準對接。

　　十大行動計劃

　　一是深化改革對接。

　　明確了時間節點，2016年底前重點完成商事登記、投資審批管理和市區權責關系等領域和環節改革工作對接，要求各責任單位建立一對一專責小組，抓緊實施復制推廣工作。

　　二是政務政風對接。

　　兩市行政審批職能部門建立結對關系，2016年底前全面完成對東莞先進理念和經驗做法的研究梳理，制定詳細優化提升方案。

　　三是干部培訓對接。

　　把莞韶對接納入韶關干部培訓的總體安排，根據實際情況選派干部到東莞跟班學習和掛職鍛煉。

　　四是教育精準幫扶。

　　統籌安排東莞市市屬中小學、鎮（街、園區）中小學或部分民辦學校與韶關學校進行一對一結對幫扶，原則上東莞市每個鎮（街、園區）均有1所或以上中小學與韶關市學校建立結對關系。同時，有針對性地在中小學校校長和骨干教師培訓、信息化建設、教科研交流合作、助教助學等方面開展幫扶。

　　五是醫療精準幫扶。

　　統籌安排東莞市屬、鎮（街、園區）屬醫院與韶關醫院特別是基層醫療機構進行一對一結對幫扶，原則上東莞每個鎮（街、園區）均有1所或以上醫療機構與韶關建立結對關系，并把幫扶重點放在基層。

　　六是文化精準幫扶。

　　統籌安排東莞市、鎮（街）兩級文化單位與韶關文化單位進行一對一結對幫扶，原則上東莞每個鎮（街、園區）均有1個或以上文化單位與韶關建立結對關系，并把幫扶重點放在基層。研究探索韶關部分優秀文化項目納入東莞文化資金扶持的辦法。

　　七是優質創新資源對接。

　　加強東莞創新資源與韶關對接。以黃沙坪創新園為平臺，共同謀劃和推進電子商務、工業設計等產業發展，加快各類創新創業資源集聚。研究探索韶關部分優質產業和創新項目納入東莞產業轉型升級資金扶持的辦法。

　　八是優質農業對接。

　　加大韶關農業投資環境營銷推介力度，認定一批供莞基地，拓寬農產品銷售渠道，鼓勵建設“互聯網+”農產品銷售模式，推動兩市現代農業園區（基地）、農業龍頭企業、批發市場、商貿流通企業之間的交流合作。

　　九是優質旅游對接。

　　做好韶關旅游規劃、項目策劃和宣傳推廣工作，提升韶關旅游的品位和競爭力，發揮東莞客源地和協會等優勢，幫助策劃精品路線，提升旅游人才隊伍素質和服務水平。

　　十是優質人力資源對接。

　　探索建立兩地勞務合作長效機制，結合精準扶貧、精準脫貧工作開展，加大對韶關貧困家庭勞動力技能培訓。開展兩市人力資源市場雙向交流，共同舉辦公益性招聘會，推動兩市校企合作，實現莞韶兩市人才“無障礙流動”。