工信部近日通過微博再度提及被稱為“化石費用”的國內手機漫游費，其發聲明稱，下一步將繼續引導企業重點針對尚未使用市話、長途、漫游統一價格（即“長市漫一體”）套餐的這部分用戶需求，制定出臺資費方案，加快取消漫游費步伐。“三大運營商均有‘市長漫一體化（長途、市話、漫游價格統一）’的4G套餐，最低價格門檻降至10元。”

　　在3G時代之后，漫游成本其實跟本地成本相差無幾，漫游費的收入占三大運營商的收入比例也微乎其微。“既然已成雞肋，為何卻遲遲無法取消，有專家在接受南都記者采訪時表示，主要問題還在于管理。

　　漫游費收入占運營商1%

　　手機漫游費誕生于1994年原郵電部發布的《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》，當時要求移動電話需收取自動漫游費；2005年工信部實施了上限管制，預付費的漫游費0 。8元/分鐘；到2008年，工信部也規定主叫每分鐘0 。6元為國內漫游通話費上限。與之相比，漫游費的成本在這些年卻急速下降。“3G時代實現一張網，全國漫游比本地流量成本雖然略高，但這么大用戶基數攤薄后基本沒有差距了。”通信專家項立剛如是表示。

　　“對運營商而言，目前通過漫游費產生的收入在1%左右”，項立剛表示，運營商并不在乎這點收入。就是因為這塊收入占比不高，艾媒咨詢總經理張毅表示，現在提出這樣的改革，運營商不會有激烈反彈。

　　“其實運營商在3G、4G已經實現資費統一了，只有2G套餐受影響較大，但使用2G流量大部分是些偏遠地區的人，他們對漫游的需求不高，所以這部分收入對運營商和通信市場并不會產生太大影響。”張毅如是表示。

　　但《通信世界》主編劉啟城則表示，對移動來說，目前仍有4億~5億的2G用戶，這類用戶大部分選擇十幾元的低端套餐，如果在外地通話就會產生漫游費用。移動一直力推升級58/88元4G套餐，以補貼話費的形式引導用戶升級每月150/300分鐘國內通話，從而間接取消手機漫游費。“國內漫游費主要是歷史遺留問題，也是此前運營商歷史上內部區域分割的產物。漫游費是該退出歷史舞臺了。”蝸牛移動市場總監徐崇賢亦表示，虛擬運營商現在已經實現了零月租、無套餐、無漫游。

　　地區發展不平衡怎么破？

　　因為由漫游地區通信局收取，漫游費設立的初衷是為了平衡不同地區發展的差距，為落后地區的通信建設提供一種額外資金。但如今，這個需求還存在嗎？

　　“現在市場化了，發展不平衡這個說法站不住腳。”張毅認為，“我覺得主要的原因在于通信公司內部的運行方式問題。現在通信公司是省公司結算的，比如一個廣東人跑到湖南來，湖南公司既沒有好處，又還要給你接入服務，占用信道資源，他肯定有意見，如果去廣東的湖南人沒有來湖南的廣東人多他就更有意見。”

　　“如果說解決地區發展不平衡，那么更需要取消流量費。”劉啟誠認為，以前是通話時代，可能發達地區通話更頻繁，所以發達地區開卡量更大，需要補貼欠發達地區。但現在是互聯網流量時代，欠發達地區的流量套餐更便宜，從這個角度說，還會促進欠發達地區的開卡量，另一種方式拉平地區發展不平衡的狀況。

　　但正是因為不同地區套餐不一致的問題，項立剛則認為，漫游費依然有存在的必要。“如果取消漫游費，大家都會選擇校園卡、農村地區10元套餐這種超級便宜的套餐。不同地區需要不同的針對性套餐。”項立剛說，定價的原則首先是成本，其次是管理。“成本是一樣，但如果取消漫游費，對于運營商最簡單的方式，就是取消過去資源小、單價低的套餐，這對農村地區的用戶是不公平的。除非有更好的管理方式。