【香港商報網訊】「十一」長假的擁堵現象已成為旅游從業者的一塊心病。在2013年-2014年《旅游綠皮書》新聞發布會上，針對今年的假期安排可能引發的問題，中國社科院專家建議，增加國民法定假日天數，并恢復「五一」長假，才能有效緩解近年來愈演愈烈的「十一」黃金周擁堵現象。

　　可緩解「十一」擁堵現象

　　據澎湃報道稱，《旅游綠皮書》由中國科學院旅游研究中心組織專家編寫、反映中國旅游發展動態和行業最新熱點。中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙認為，2014年的節假日安排方案與去年差別不大，由此可以預見今年「十一」黃金周的假日旅游擁堵現象非但難以緩解，還有可能進一步加劇。

　　數據顯示，自2008年取消「五一」黃金周之后，「十一」就變得越來越擁擠。旅游目的地游覽人數爆滿致使游客滯留景區的事件多有發生，極大程度上影響了游客的出游品質。有數據表明，在沒有取消「五一」黃金周之前的2003年-2007年這5年間，由於對「十一」假期的游客有分流作用，每年「十一」游客的遞增幅度只有一成多，基本與當年國內游客的增幅同步。但2008年-2012年這5年，每年「十一」游客的增幅幾乎是同年國內游客增幅的兩倍。據《旅游綠皮書》相關數據計算得知，截至2012年的5年內，「十一」黃金周的游客增量達2.79億人次，增幅達138.9%。

　　《旅游綠皮書》中建議，國家決策部門可繼續推動法定節假日放假安排的優化，包括增加2-6天法定假日、恢復「五一」黃金周、延長春節放假時間等，以緩解和改善部分地區的「十一」假日擁堵現象。

　　同時，專家建議通過政府和社會共同努力，積極推動帶薪休假的進一步落實；提倡和推動居民假日休镕方式的多樣化等多種措施有效實現對游客的適度分類。

　　人大代表數度吁恢復長假

　　值得注意的是，早在今年全國兩會期間，全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧就提交了一份建議：修改《全國紀念年節及紀念日放假辦法》的第二條第四項勞動節假期的規定。

　　蔡寧在建議中談到，全年僅有春節和國慶節兩個7天長假，已經不能滿足實際需要，而且中國假期存在天數偏少，季節分布不均等問題，并建議將全年的法定節假日增加至12天，恢復「五一」勞動節的7天長假。

　　他指出，原來的「五一」勞動節7天長假（含兩個周六周日）變成了3天小長假，這樣，人們出遠門時間不夠，最終導致城市周邊景區陷入人滿為患的尷尬境地。

　　但呼吁恢復「五一」7天長假，蔡寧并非首例，全國政協委員、安徽省戲曲家協會副主席侯露在2013年全國兩會期間也曾提到，她還提議春節假期延長為10天。