獅子山學會營運總監 白仲祺

　　對於香港的城市規劃，很多市民都只停留在小學時期的認識程度。大家都知道沙田是住宅區，觀塘是工業區，而中環則是商業區等等。換句話說，我們認識當中的城市規劃，是有如電腦游戲Simcity那樣從上到下計劃經濟的形式。然而，獅子山學會一直想帶給大家的信息，就是計劃經濟永遠都不及自由經濟的效率高，永遠都會帶來浪費資源以及其他意外的結果。

　　美國一位著名記者JaneJacobs曾經寫過對於城市規劃帶來巨大影響的一本書《TheDeathandLifeofGreatAmericanCities》，批評傳統城市規劃。這本書其中一個重點，就是一個繁榮的城市里，土地用途靈活和多用途比單單有規律和把土地嚴格地劃分為一種用途更能有效運用土地。試想一下，如果一個區域只有商業大廈，而大部分辦公室只在上午營業，那麼該塊土地便只在一天24小時的一半時間有用，直接浪費了土地另一半時間的用途。所以，要增加土地運用的效率，便應該增加一塊地的不同用處，例如將商業大廈和住宅大廈相連，讓一天內不同時間有不同的人可以使用該土地。

　　從最近荃灣工業大廈單位懷疑被租出當作住宅用途，可能觸犯法例，就能清楚看見，城市規劃帶來的這種浪費土地資源的問題。幾十年前，香港工業蓬勃，因為工廠區有廢氣排放和運輸安排等問題，設立工廠區尚為合理。但今天香港已經不再是一個工業城市，所以很多工業區，例如觀塘工業區，現在已經改名成為觀塘「商貿」區。當然名稱改變不一定代表什麼，但今天觀塘有很多工業大廈已經轉型為商業，甚至零售用途。觀塘的駱駝漆大廈是一個成功例子。駱駝漆大廈本為一幢工業大廈，但是如果你今天走進里面，會看見不同形式的零售商店，甚至有多家餐廳和運動健身室等等。這種自然的轉型令已建成但需求不再的工業大廈能夠以另一方式被使用，免得珍貴的土地資源被浪費。

　　在自由市場下，業主和租客應該有自行制訂租金和單位用途的自由。只要租客沒有騷擾其他人，或制造任何危險，法例不應該阻止租客將工業大廈用作其他用途。當然，有專家指出，工業大廈的消防設備可能與住宅大廈有出入。如果消防局能夠與這些大廈合作，找出可能存在的火警危險，并將設備改善，便能夠有效擺脫危險，而租客便能夠享受自由運用單位的自由。政府亦應該立即修例，停止阻撓租客自由運用單位。