香港商報評論員 李明生

　　團結香港基金主席董建華昨發表公開講話，罕有地全面探討香港問題，既談及「一國兩制」和行政主導的實踐運行，也慨嘆社會不能繼續內耗，否則就要自己埋單。作為全國政協副主席和前行政長官的他，還提到香港累積了龐大的盈餘儲備，認為在保持量入為出的理財原則的前提下，有條件藉此來改善民生及促進發展。這個講話引起社會的關注和熱議。

　　不必諱言，香港當前正面臨著不少深層次問題，然而同時亦有大量機遇，各方誠應積極研究辦法，發揮優勢，善用儲備，抓緊機遇，發展經濟，改善民生，將香港建成為更加安居樂業的城市。

　　作為發達的國際城市，香港無疑已屬安居之所。以聯合國量度社會經濟發展程度的指標來看，去年香港的人類發展指數（HDI）世界排名便高踞第12位，比亞洲的日韓和歐洲的英法都要高，反映香港在醫院、教育、收入、就業、環保等範疇都處於國際前列。惟無可否認的是，市民生活卻面臨諸多問題，非但樓價居高不下造成住屋困難，醫療服務也是大排長龍，貧富差距亦見有所擴大，退休保障方面MPF則嫌不足恐變「退憂」，凡此種種，均令港人感到惆悵，社會充斥不滿情緒。雖云金錢非萬能，但對紓緩以上問題，還是能發揮相當作用的。譬如，當局可投放更多資源，增加公營房屋及醫療供應，加強對有需要人士的資助支援等，盡管這會牽涉到復雜的土地及保育問題，又要考慮公共資源分配的合理性與可持續性等，惟無論如何，只要社會對解決問題的立場一致，理性務實凝聚共識，在龐大盈餘儲備下，相關問題應可迎刃而解。

　　作為一個全球競爭力數一數二的城市，香港亦肯定是個樂業好地方。這個彈丸之地，得以由一個小漁村，發展成國際金融、航運、貿易中心，其經濟成果絕對有目共睹；而最新失業率低至3%左右的全民就業水平更是箇中明證，較諸其他發達地區動輒高達10%無疑遠為優勝。可香港近年發展卻陷入不進則退之窘，以致出現邊緣化的風險，少數激進人士還鼓動自我邊緣化，前景令人憂慮。即使如此，香港依然充滿機遇，這不單有賴於本身擁有優良的人才、基建、法治等條件，特別是在「一國兩制」之下，國家經濟持續發展便創造了大量新需求，「一帶一路」戰略正是未來焦點所在，香港絕對能夠扮演重要角色。由增撥資源對接國家戰略，鼓勵及利便市民參與其中，到加大投資於創新科技、文化創意、金融、醫療等產業，政府均可發揮先行功能，引導市場共同發展。

　　基本法訂明，公共財政要以量入為出為原則，力求收支平衡避免赤字，并且與本港生產總值的增長率相適應，意味著政府開支（及收入）不能過度擴張以至脫離GDP，這無疑是健康的理財之道。所以，公共財政除了應回饋社會，亦應用於經濟投資，唯有如此，才可繼續把餅造大，然后再把餅分配好，否則只會陷入惡性循環。