台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂

　　台灣立法院「司法及法制委員會」日前初審通過《促進轉型正義條例》草案，過程屢生口角，國民黨不滿民進黨以人數優勢封殺藍營修正動議，因此退席抗議，最后由民進黨與時力黨聯手通過《促轉》初審。民進黨以轉型正義為名，將台灣現代史扭曲為國民黨的威權統治與白色恐怖史，并美化日本殖民統治的正當性，在文化政策上則「去中國化」，其偏頗的史觀真是令人嘆為觀止。

　　不可黨同伐异

　　所謂「轉型正義」，目的在於就往昔因權威壓迫而權益受損者進行賠償或恢復名譽等。但轉型正義必須以尊重歷史的態度、以民主精神為之，否則促進了一部分的轉型正義，卻制造了另一個不正義，將使台灣社會永無寧日。

　　其實，轉型的方式可透過漸進式改革或激進式改革為之。改革，有成功轉型者，也有轉型失敗而陷入「內卷化」，即所謂民主化的回潮，意指民主化失敗而重返先前的政治體制。尤其，轉型之后可采不以報復心態來看待被改革的對象。因此，較為理想的轉型，則為擴大獲利者，降低損失者，如此之轉型，將可避免社會對立，維持社會和諧。

　　由於民進黨偏頗的史觀，導引出其荒謬的邏輯，接着彰顯出其報復的心態與行徑，也就讓人見怪不怪了。像是民進黨始終堅持「日治」、否定「日據」，進而美化日本對台灣的殖民統治。尤其民進黨當局一再重申原住民才是台灣最早的主人，甚至還要以政府名義向原住民道歉，既然民進黨當局承認日本統治的正當性，則何須向原住民道歉?可見民進黨當局邏輯錯亂，既承認原住民起而抗日是正確的，又認定日本在台鎮壓也是對的，則要找加害者也只能推諉塞責給國民黨了。然而，轉型正義不該成為黨同伐异的工具，這只會繼續撕裂台灣社會。

　　惟轉型正義的議題在民進黨520重返執政以來，一直是立法院攻防的焦點。其實，民進黨選前就打出轉型正義的旗幟，更早就承諾重新上台后將讓國民黨黨產歸還給全體台灣民眾。目前民進黨意圖藉由《政黨法》、《促進轉型正義條例》、《不當黨產處理條例》之立法，火力全開地對國民黨進行全面清算。上述三法可合稱為「清算三法」，其中又以《不當黨產處理條例》最厲害。2月新一屆立法院成立后，取得多數席次的民進黨便十萬火急地將《不當黨產處理條例》草案搬上議程，并已於6月上旬在國民黨團無法阻擋而弃守之下初審通過。

　　入黨於罪心態扭曲

　　任何民主社會采行的刑律之立法精神皆秉持「無罪推定原則」，然而民進黨當局力推的《不當黨產處理條例》乃是先入為主地采「有罪推定原則」，將國民黨所持有的條文列舉的黨費、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息之外的財產，一概推定為不當黨產，全都列為清算項目，必須由國民黨自行舉證證明取得系屬得當。尤其《不當黨產處理條例》將「不當黨產」處理對象界定為1987年7月15日之前成立的政黨，根本就明指國民黨。可見，此一法案以「入黨於罪」的扭曲心態劍指國民黨遂行政治清算，可謂「司馬昭之心，路人皆知」。

　　1949年之后國民黨遷台，早期雖有一些如白色恐怖等不堪回首的過往，但大體上台灣終究還是以平和的漸進式改革進行轉型，奠定往后台灣經濟起飛的基礎。可見，歷史巨輪的發展中，統治者固然剝奪了一部分人的權利，但若能放在整個歷史的大框架與大脈絡中加以理解與對待，才可避免以偏頗的視野與立場看待歷史，而較能夠以相互包容的態度來面對歷史與處理現狀。

　　總之，《不當黨產處理條例》包攬立法、行政、司法等三權集中於行政院下設的「政黨財產調處委員會」，凸顯民進黨在不當的心態下進行的不當立法。尤其民進黨任令「促轉條例」授權「促轉會」可通知憲兵協助搜索，更是開民主的倒車。可見政治與社會的轉型一旦跳脫民主精神，以仇恨對待政治競爭對手，則台灣勢必會陷入永無休止的仇恨對立之中。若民進黨真的有心實現台灣社會的大和解，就切忌將轉型正義蛻變成本身黨同伐异的工具。