《經濟參考報》7月11日報道

　　說好的是真皮，到手的卻是假皮；說好的是正品，到手的卻是仿品；說好的幾天就到，可左等右等，它就是不來……在這個大家都熱衷于網購的時代，網購中的種種亂象卻讓人鬧心。

　　在誠信日益重要的今天，為何部分網店耍起了賴皮？消費者維權難，難道網絡平臺和執法部門也拿它們沒辦法？記者調查發現，網店假貨橫行，背后竟隱藏著巨大的灰色產業鏈。執法部門想要查處，卻也顯得力不從心。

　　網店屢屢爽約 消費者無可奈何

　　許多人都曾在網購中碰到過以次充好、實物與描述嚴重不符的情況，更糟糕的甚至遭遇網店詐騙。然而事發后，消費者通常遭遇維權困難的窘境，并且因單個涉案金額較小而無法在公安部門立案，難以通過法律途徑解決問題。

　　廣州市民郭女士最近很煩惱。今年4月，她在網店“幻想空間家居”定制了售價38500元的整套歐式家具，并線上預付了1.1萬元定金，隨后賣家郵寄多塊真皮皮樣供買家選樣。

　　6月4日，郭女士接到物流電話，稱受賣家委托代收包括4000元物流和送裝費在內的31500元尾款，并堅持只有在付清尾款后才能送貨。當郭女士質疑售后維權問題時，物流方堅稱直接找網絡平臺或賣家即可，并表示當地家具行業很多都采取此類線下交易的方式收取尾款。

　　郭女士信以為真，遂付清了尾款。幾天后，郭女士網購的家具送到并安裝完畢，結果她發現，家具存在多處以次充好、貨不對版的情況。

　　“沙發、換鞋凳、餐椅應為真皮的部分均系假皮，且定制的是藍色，送到的卻是綠色；茶幾、電視柜、角幾等尺寸普遍縮水，最大的誤差近10厘米；酒柜、餐桌款式也嚴重走樣。而單單以假皮冒充真皮這一項，差價就近5千元。”郭女士氣憤地說。

　　郭女士立即與賣方溝通，賣方堅稱自己用的是真皮而非假皮，顏色不符系每批皮料存在色差，尺寸不達標和款式不符均系定制誤差在所難免，并宣稱自己很忙，沒功夫理會買家的挑剔要求，最多賠償500元了事。

　　郭女士隨后聯系到網絡平臺。但對方稱自己只是一個交易平臺，對31500元的線下交易部分無能為力，而線上交易部分因已過15天的產品售后維權期，只能采取與賣家協商的方式替買家爭取權利挽回損失。最后，郭女士只好考慮法律途徑。但她查詢發現，網店注冊者和賣家竟不是同一人。對此，郭女士一籌莫展。

　　記者調查發現，類似郭女士的網購“囧途”很多人都曾遭遇。一些網購達人告訴記者，經常在網購中碰到“宣稱是正品到手卻是仿品”的情況，幸運的消費者還能夠退貨或退款，另外一些消費者只能自認倒霉。

　　更有甚者，一些網店還涉嫌詐騙。重慶市消委會收到的大量消費者投訴顯示，有不少網店收到貨款后突然“人間蒸發”。后經消委會調查，這類網店多為惡意欺詐，但由于單個涉案金額較小，一般為幾百至兩三千元，無法在公安部門立案。

　　低價招聘兼職 大量注冊網店

　　網購亂象為何如此普遍？重慶市工商部門近期查處的全國首例網店虛假認證案揭開了其中“貓膩”。一些公司利用網絡平臺注冊審核漏洞，大量招聘兼職人員，利用其真實身份注冊網店，并轉手倒賣給他人。

　　不久前，重慶一高校學生小王找到了一份兼職。單位讓他利用自己的身份信息，在某網絡購物平臺上注冊了一家網店，然后給了40元錢報酬，并表示認證成功后，還可以給更多的錢。小王不知道，自己不知不覺間，已經成為灰色利益鏈條中的一環。

　　近日，重慶市南岸區工商分局、南岸區公安分局聯合對這家名為重慶宇佳盛信息咨詢有限公司（以下簡稱重慶宇佳盛公司）的單位進行了查處。該公司在短短半年時間內招聘數百名兼職人員，在某網絡購物平臺上注冊500多家網店，然后以80至200元的價格，轉手倒賣給福建莆田等地經營者。

　　記者查詢工商部門登記信息發現，重慶宇佳盛公司成立于2013年，原本的經營范圍為商務信息咨詢、企業營銷、軟件技術推廣及服務等，那么該公司緣何做起了網店注冊、倒賣的生意？

　　“一次，我加入一個QQ兼職群，群里有個福建商人專門收購網店，我將注冊的一個網店賣給了他，感覺這種方式賺錢快，也不犯多大個事，于是打定主意專門注冊網店，再轉手倒賣。”該公司法人牟某稱。

　　注冊網店，需要身份認證，也就需要大量的個人信息。為了找到足夠的個人信息來注冊網店，重慶宇佳盛公司在學校、社區和網絡上發布大量兼職廣告：兼職者只需帶上身份證、銀行卡，手機能夠正常拍照和視頻，工作一天就可獲得40至130元不等的收入。

　　據成功應聘的大學生小王介紹，重慶宇佳盛公司給兼職人員每人提供一個郵箱，并指導他們用真實身份和銀行賬戶注冊網上店鋪。“我們只負責注冊和認證，不清楚店鋪去向，更不知道這些用自己身份信息注冊的網店，最后到底做什么用。”小王說。

　　倒賣網店牟利 售假詐騙猖獗

　　明明可以正當經營的企業，為何選擇拋棄老本行，做起了“掛羊頭賣狗肉”的生意？工商部門調查發現，網店虛假認證的背后，隱藏著一條條巨大的灰色產業鏈。在催生了網店倒賣的同時，網店虛假認證也給銷售假冒產品、網絡詐騙提供了便利，并助推了信息的非法倒賣。

　　第一條產業鏈：銷售網店牟利。據牟某透露，短短半年內，他認證的500多個網店被銷售過半。據辦案人員介紹，這些網店的價格少則幾十元，多則數百元。

　　記者調查發現，當前網店銷售已經成為一種紅火的生意，并且催生了很多專門從事網店買賣的網絡平臺。記者在一些網店平臺上看到，一般一個五鉆的網店價格在5000元以上，而皇冠網店的價格則可高達數萬元。

　　一位業內人士表示，正是由于網店買賣紅火且價格居高不下，才出現了瘋狂的“刷單”、“炒信”等行為。目前，一些網絡平臺積極規范了網店交易行為，多要求交易者變更網店注冊身份信息，但很難全面、嚴格地得到執行。

　　第二條產業鏈：假貨“借殼上市”。工商部門調查發現，這些網店多數被用作了銷售假冒產品。“購買者涉嫌利用這些網店銷售高仿服裝、鞋帽等商品。”重慶工商部門一位辦案人員表示，消費者買到假貨后，由于找不到真實的店主，通常維權困難。

　　據一位知情人士透露，調查顯示，全國知名的制假售假地也往往是網店買賣的主要需求地。網店為假冒商品提供了絕好的銷售場所，并且大大降低了被查處的風險。

　　第三條產業鏈：催生詐騙活動。工商辦案人員介紹，一些人利用購買的店鋪銷售商品，收到消費者的訂購貨款后卻不發貨，攜款消失，消費者投訴無門。這種行為不以履行合同為目的，已涉嫌詐騙，對互聯網交易生態構成嚴重危害。

　　重慶市消委會投訴部主任喻軍告訴記者，近年來該消委會收到大量類似投訴。部分消費者因數額小而只能任由權益被侵害；一些消費者即使投訴索賠，但由于賣家已銷聲匿跡，也很難挽回損失。

　　據重慶工商部門辦案人員介紹，根據對重慶宇佳盛公司電腦硬盤的數據挖掘，發現其出售的兩個網店涉嫌詐騙，目前正在對其進行偵辦。

　　第四條產業鏈：信息倒賣猖獗。工商部門調查發現，由于“虛假認證”市場需求很大，也直接推動了手機黑卡、公民身份信息的非法倒賣。一些不法分子大肆買賣銀行卡、身份證、網盾、手機卡、開戶信息等相關資料，形成收購、銷售、使用“一條龍”。

　　記者在QQ搜索里輸入關鍵詞“證”，立即出現了大量辦證服務提供者。其中一個網名為“辦證”的人告訴記者，不需要購買者提供任何資料，就可以辦理姓名和身份證號碼一致的高仿身份證，每個身份證收費200元，而利用這些身份證，恰恰可以注冊網店。

　　市場監管困難 亟待完善制度

　　記者調查發現，由網店倒賣而引發的假貨橫行、網絡詐騙等行為，雖然損害了消費者權益，并嚴重危害了電子商務生態，但由于相關法律法規方面的缺失，網店實名制難以有效落實，因而給工商部門的市場監管工作帶來極大挑戰。

　　重慶南岸區工商分局相關負責人說，工商部門在監管中早已發現此類網絡店鋪虛假認證的行為，但苦于難以核實真實經營者的身份、查找到真實的違法嫌疑人。

　　“‘虛假認證’之所以有廣泛的市場，其根本原因就是現有法律法規沒有強制網店辦理工商登記，造成網店實名制無法落到實處。”這名負責人表示。

　　據介紹，某網絡購物平臺上注冊網店，只需要填寫身份證號、電話、銀行卡等個人信息，就能注冊成功，而實際開店者與注冊者是否為一人，則無法進行驗證。

　　記者了解到，近年來國內各大電商平臺針對自身業務特點和安全需求，都在積極開展以實名制體系為基礎的網絡身份管理工作。但虛假認證正是瞄準了實名制的“七寸”，使賬號認證信息“實名”，而使用者卻另有其人。

　　對此，阿里巴巴方面表示，對于以虛假注冊、虛假認證為代表的互聯網灰色產業鏈，一直保持“零容忍”的高壓態度，阿里巴巴將積極配合各地執法部門，主動提供“虛假認證”團伙線索，協助執法部門進行嚴厲打擊。

　　北京榮德律師事務所律師余學軍表示，網店沒有營業執照，但是卻作為一種市場主體而存在，并且經營規模很大，其中更有部分不法分子銷售假冒偽劣產品等，當前確實迫切需要對其進一步規范。“網店法律性質不明、買賣規則不清、實名制無法真正落實等，是網店難管理的最核心問題，一旦出現損害消費者權益的行為，無法確定誰是被告。”余學軍說。

　　余學軍建議，當務之急是對網店的法律性質進行明確，在此基礎上通過完善準入制度、切實做到實名制等措施，進一步健全監管體制，讓執法部門“有法可依”。其次，個人也應提高信息保護意識。一些關鍵信息的泄露會導致個人征信記錄受到影響，嚴重的話還可能承擔法律責任。

　　6月13日，淘寶針對被關店鋪換“馬甲”重新開店的行為出臺最嚴禁令，對于因銷售劣質產品和假貨或涉嫌欺詐等嚴重違規行為而被關店的賣家，不僅其本人永遠無法再開店，而且通過大數據識別出來其利用他人身份注冊或實際控制的賬號也將無法開店。該規則已在蔬果生鮮類目下的櫻桃類目試行，正式生效后將在全淘寶網實施。