為適應國家計劃生育政策的重大調整，市衛生計生委組織對《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進行修改，并起草了修訂稿送市法制辦審查。市法制辦今日起公開征求意見，截止8月15日，電子郵件為：wangl@fzb.sz.gov.cn

　　南都記者了解到，此次《條例（修訂征求意見稿）》對夫妻雙方戶籍在不同省份的，將明確按有利于當事人的原則選擇適用再生育子女的規定；按國家、省規定享受假期優待外，女方增加產假30天；明確細化超生情形、處罰情形等焦點問題。

　　同時，深圳將創新生育登記便民舉措，規定符合一對夫妻生育兩個以內子女的，包括流動人口夫妻，可以到市內任何一個社區工作站辦理生育登記，探索并開創全市“一城通辦”的新服務，將極大方便群眾，尤其是流動人口夫妻。

　　取消隨遷入戶計生把關

　　此外，《條例（修訂征求意見稿）》對原有嚴格的計生把關規定進行梳理，取消了不合時宜的前置把關規定：

　　1取消隨遷入戶的計生把關；

　　2取消人力資源和社會保障部門、公安部門辦理已生育兩個以內子女人員的調動、錄（聘）用手續時，查驗計生證明的相關規定；

　　3取消住建部門辦理租售保障性住房時查驗計生證明的相關規定。

　　而《條例（修訂征求意見稿）》又規定了公安部門、人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕第三胎以上人員調動、錄（聘）用手續時，應當核查申請人的《深圳市計劃生育證明》；公立學校辦理流動人口子女新生入學、轉學手續時，應當核查其父母的計劃生育信息的相關內容。

　　女方增加產假三十天

　　《條例》規定除按國家、廣東省有關規定享受假期優待外，女方增加產假15天。全面兩孩政策實施后，《省條例》減少了15天晚育假、35天獨生子女假，增加了30天獎勵假，總數減少了20天。

　　據悉，為保證合法生育的育齡婦女，享受的產假和全面兩孩新政前大體相當，參考其他省市的產假規定，此次，《條例（修訂征求意見稿）》規定除按照國家、廣東省有關規定享受假期優待外，女方增加產假三十天。

　　焦點一

　　超生會被處分

　　《省條例》對超生行為的規定比較籠統，在《省條例》對非婚生育第一胎子女不再處理的原則上，以《條例》相關規定為基礎，吸收基層計生部門日常工作的經驗，并充分考慮公平原則，《條例（修訂征求意見稿）》細化明確了按超生處理的具體情形。比如，與有配偶者非婚生育第二胎以上子女的；有配偶一方與他人生育子女的等都按超生處理。

　　《條例（修訂征求意見稿）》還規定，對超生人員，屬于國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同；其他人員由所在單位或者組織予以處分。隱瞞超生事實被錄用為國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同。超生人員自依法處理完畢之日起，五年內不得錄用為國家工作人員。

　　焦點二

　　超生一個子女要征收三倍撫養費

　　出生入戶與計生證明脫鉤后，計生部門征收社會撫養費缺乏了有效手段，因此，《條例（修訂征求意見稿）》明確了衛生和計劃生育管理部門對無出生醫學證明、出生醫學證明登記信息不完整或涉嫌虛假等情形的，可以要求當事人做親子鑒定。同時為了保證親子鑒定查辦計生違法生育案件的順利開展，規定親子鑒定費用納入衛生和計劃生育管理部門經費預算。

　　《條例（修訂征求意見稿）》刪除了“超生二個以上子女，以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費”相關規定，統一規定為“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費”。

　　另外，高收入人群加倍征收社會撫養費的條款被刪除。并明確非婚生育第二胎子女的社會撫養費征收標準。為保持原規定的連續性，《條例（修訂征求意見稿）》規定“對未辦理結婚登記生育第二胎子女的，對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費。”

　　焦點三

　　非醫學胎兒性別鑒定最高罰10萬

　　《條例（修訂征求意見稿）》還規定，進行非醫學需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠的人員，屬于衛生技術人員的，由區主管部門責令暫停執業六個月以上一年以下，情節嚴重的，吊銷其執業證書；屬于非衛生技術人員的，由區主管部門處五萬元罰款，情節嚴重的，處十萬元罰款。

　　采寫/南都記者 張小玲