國土資源部近日發布數據顯示，今年上半年全國土地出讓面積9.15萬公頃，同比增長0.1%。土地出讓合同價款1.32萬億元，同比增長24.8%。《第一財經日報》記者發現，從上述數據可以看出，在土地出讓面積幾乎未變的情況下，土地出讓合同價款卻增加了24.8%，說明今年上半年的土地價格有了較大幅度的上漲。

 

　　三大原因導致地王頻出

 

　　一位國土部專家表示，受宏觀金融貨幣政策向寬松方向調整影響，今年上半年全國土地出讓面積和成交價款出現“雙增”，超七成省份價款增長。

 

　　上半年，全國土地出讓面積和成交價款分別為9.15萬公頃和1.32萬億元，同比分別增加0.1%和24.8%，而去年同期二者降幅均超過30%，與今年第一季度相比，出讓面積同比由負轉正，出讓價款同比增幅擴大。全國31個省份中，有22個省份土地出讓價款同比增加，浙江、安徽、海南、廣東增幅較大，其余9個省份同比均出現不同程度下降。

 

　　近期，南京、合肥等部分二線熱點城市出現房屋銷售火爆現象，土地市場進而出現連續高價成交的情況。

 

　　從“異常地塊”的大幅增加也可以看出當前土地市場的火爆。所謂異常地塊，在國土部門眼中，是指招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創新高的房地產用地。

 

　　截至2016年6月30日，2016年二季度各地上報異常交易地塊75宗(其中一線城市上報了18宗，二線城市上報了20宗，三四線城市上報了37宗)，比上季度增加了30宗，漲幅為67%；比上年同期增加了37宗，漲幅為97%。平均競價輪次為111次，比上季度減少了6次，比去年同期增加了58次。

 

　　今年第二季度上報的異常交易地塊中，成交單價創新高的11宗，較上一季度翻番，是2014年以來，單價創新高地塊出現最多的季度。

 

　　上述國土部專家認為，究其原因，一方面是在貨幣寬松政策影響下，房企的融資成本下降，資金充裕；另一方面，在整體經濟結構轉型過程中，新產業發展不可能一蹴而就，各級政府面臨較大的財政壓力，土地出讓收入成為了政府階段性創收的主要來源。此外，部分國企迫于行業整合壓力，也促成了過度競爭拿地的局面。

 

　　高價地塊并不僅僅出現在一線城市，二三線城市也開始頻頻出現地王。

 

　　中原地產研究報告指出，上半年地王誕生地由一線城市蔓延至二線城市，蘇州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗、武漢11宗、天津14宗，可見二線城市已成為2016年“地王”出現最多的區域。

 

　　上述專家建議，下一步，要繼續關注宏觀經濟發展態勢對土地市場的影響，一是要關注宏觀調控政策變化對土地市場運行的影響；二是堅持“供需雙向調節”的房地產市場調控基調；三是堅持分類調控，提高房地產市場管控的有效性。

 

　　房地產供地還在下降

 

　　除了土地出讓數據“搶眼”外，其他土地供應方面的統計則依然處于下降通道中。

 

　　今年上半年，全國國有建設用地供應20.15萬公頃，同比下降2.3%。其中，工礦倉儲用地5.54萬公頃，同比增長7.9%；房地產用地4.56萬公頃，同比下降2.9%；基礎設施等其他用地供應10.05萬公頃，同比下降6.9%。

 

　　上述國土部專家表示，受宏觀經濟指標持續改善影響，上半年全國土地市場“逐步回穩”，上半年國有建設用地降幅較一季度略微擴大2.2個百分點，但與去年同期降幅相比，已經明顯收窄。2012年~2016年上半年土地供應同比變化分別為27.3%、3.6%、-5.5%、-21.4%、-2.3%，總體呈現“先增后降、降幅收窄”的態勢。

 

　　該專家稱，需要關注的是，在建設用地供應總量中，存量建設用地12.87萬公頃，占總量比例63.9%，高于去年同期3.5個百分點，顯示在節地制度和政策日益完善的背景下，“控總量、挖存量、擠流量”逐步成為各地節約集約用地管理的共識。

 

　　自2015年“3·30新政”和年內五次降息、五次降準以來，房地產市場寬松政策持續不斷，全國重點省會城市的房地產市場在需求持續釋放下復蘇明顯，房地產用地供應也呈現持續回調的特征，同比降幅不斷收窄。

 

　　上述專家稱，上半年全國房地產用地供應4.56萬公頃，同比減少2.9%，其中，住宅用地供應3.07萬公頃，同比減少3.8%，房地產和住宅用地供應降幅較一季度均有所收窄。從2014年以來房地產和住房用地供應累計同比變化曲線看，當前房地產用地供應處于連續下跌后的“修復期”，用地供應有逐步企穩跡象。