【香港商报网讯】山东临沂准大学生徐玉玉被诈骗电话骗光学费后死亡一事引发社会广泛关注，虚拟号段诈骗多发的情况再次被推上舆论风口，就此问题，工信部昨日表示，基础电信企业不会将垃圾信息和骚扰电话作为其发展客户、提升业绩的途径，但也不排除个别基层电信企业为追求短期经济效益而罔顾社会责任。

　　纵容虚假信息登记

　　徐玉玉案中一个值得注意的细节是，她接到了一个171号段称要给她发助学金的诈骗电话。这个171号是如何伪装真实的信息的呢，就此问题，工信部回应称，其根本原因是部分虚拟运营商对实名制重要性认识不足，重视程度不够，对国家法律要求置若罔闻，存在重发展用户、轻实名登记的思想，对各类营销渠道管理不严，存在默许甚至纵容营销渠道在销售移动电话卡时，不登记用户身份信息、故意虚假登记身份信息的违法违规行为。

　　据了解，2013年，工信部向民间资本开放了移动通信转售业务试点，并划分了170号段、171号段供移动转售企业使用。这些转售企业也被成为虚拟运营商。

　　关键是做好实名制

　　值得注意的是，徐玉玉事件后，淘宝9月7日起将“一刀切”，全面禁售“手机号码/套餐/增值业务”类目商品，无论是否经过实名认证，包括三大运营商在内的国内电话卡、上网资费卡等都不准卖。此前，淘宝网上有大量商铺提供了非170、171号段的非认证卡。

　　工信部表示，将加大对虚拟运营商的监督检查和违规处罚力度，把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。

　　另谈及电信诈骗中运营商的角色，工信部表示，运营商在治理垃圾短信和骚扰电话方面应承担其应有的责任和义务，主要包括：一是严格落实手机实名制;二是确保主叫号码正确真实传送;三是规范管理通信线路资源和号码资源;四是及时中止和阻断不法信息的传播。

　　四措重点源头整治

　　除了伪装真实信息外，工信部还谈到，伪造来电号码是电信诈骗的惯用伎俩。目前，篡改来电显示或虚假电话号码产生的渠道主要有以下几个：一是电信企业开展的语音专线业务对主叫号码未经核验，给不法分子篡改电话号码提供了可乘之机;二是不法分子非法经营VoIP电话(即网络电话)并提供改号服务，可以随意设置来电显示号码;三是国际来话中的虚假主叫号码;四是通过伪基站发送短信息并随意设置虚假的发送号码。

　　工信部表示，为了对虚假诈骗电话进行重点源头整治，采取了四种措施：一是要求电信企业建立语音专线主叫号码鉴权机制，对未通过鉴权的呼叫一律进行拦截，并且对专线用户使用的主叫号码或号段进行定期查验。二是对非法设置VoIP经营平台、非法提供VoIP电话落地及改号服务的企业，依法责令改正。三是规范国际主叫号码传送，严格落实对国际来话中“+86”不规范主叫号码的拦截工作。四是在打击伪基站工作的基础上，配合公安部门加大非法伪基站发送虚假信息的打击力度。

　　就电信诈骗问题，全国人大代表、格力副总裁陈伟才表示，整治电信诈骗涉及部门利益和责任问题，需要“撕破脸皮”的监督。一个追责方案是，两院(法院、检察院)可以以渎职罪追究通信管理局的责任，因为通信管理局负责监管通信运营市场。