【香港商報网訊】記者戴合聲報道：據政府昨日在2016年扶貧委員會高峰會上公布，在政府恒常現金政策介入後，2015年本港貧窮率維持在14.3%，貧窮人口微升至97萬，連續第3年處於100萬人以下。當局指出，公共房屋在扶貧具重要角色，就業是脫貧最佳途徑。另外，本港失業綜援、低收入綜援申請個案數字分別連續84個月、90個月下降，政府認為這反映出自力更生依然是香港的核心價值。

 

 

 

 

　　政府恒常現金政策介入見效

 

　　本屆政府任內最後一次扶貧委員會高峰會昨早在政府總部舉行，會上公布2015年本港貧窮情況。扶委會公布，按住戶入息中位數一半釐定「貧窮線」，一人住戶貧窮線由2014年的3500港元，升逾8%至3800港元;三人家庭由13000元升至14000元;四人家庭由16400元升至17600元;六人以上住戶則由18800港元升至19500港元。

 

　　扶貧委員會主席、政務司司長林鄭月娥在會上介紹本港最新貧窮情況時說，去年本港受惠於經濟持續溫和增長，「貧窮線」門檻隨住戶收入改善而上升;與2014年比較，在政府恒常現金政策介入後，去年的貧窮率維持在14.3%，貧窮人口由2014年的96.2萬增至97.1萬，連續第3年處於100萬之下;按區議會分區劃分，深水?是本港貧窮率最高地區，為17%;觀塘及黃大仙則緊隨其後，貧窮率分別為16.8%及16.2%。

 

　　窮人連續3年低於100萬

 

　　她說，去年政府政策介入，成功令177400戶373500人脫貧，貧窮率下降5.4%至14.3%，貧窮人口持續處於過去7年有紀錄以來的低位。按不同恒常現金項目分析，須經濟審查的綜合社會保障援助(即綜援)及長者生活津貼的減貧效果，讓整體貧窮率下降2.8%及1.7%;兩者的效果明顯較毋須經濟審查的傷殘津貼和高齡津貼為高;傷殘津貼和高齡津貼令整體貧窮率，僅下降0.3%及0.2%。

 

　　林鄭指出，上述數據顯示扶貧措施越具針對性，其扶貧效果越顯著。在計及主要包括公共房屋的非現金福利後，有額外超過30萬人脫貧，貧窮率進一步下降4.5個百分點至9.8%，而這顯示公共房屋在政府的扶貧工作方面的重要角色。

 

　　就業是脫貧最佳途徑

 

　　政府亦認為就業是脫貧的最佳途徑。林鄭說，在職住戶的貧窮率顯著低於其他經濟群組的住戶;她提到近年香港的經濟及就業市場平穩發展，加上法定最低工資的實施及調升，讓基層勞工的收入有所增長，同時鼓勵更多有工作能力的市民透過就業自力更生。

 

　　今年新增的按住戶戶主年齡劃分的貧窮數據分析，也顯示就業的防貧作用。戶主為18至64歲的住戶，大多從事經濟活動，其政策介入前的貧窮率由2009年的16.7%，下降至2015年的14.7%，累計跌幅為兩個百分點，是同期整體貧窮率跌幅的兩倍多;相反，戶主年齡為65歲及以上的長者住戶因逾半為退休住戶，缺乏就業收入，其貧窮率(40.4%)遠高於戶主為18至64歲的住戶;不過，當認為要了解長者貧窮問題，須多面向分析，以識別並聚焦支援真正有經濟需要的長者。

 

　　失業低收入綜援申請降逾五成

 

　　綜援個案數字也反映經濟情況與促進就業和減低貧窮率的關係。截至今年8月底，綜援的失業及低收入個案，分別連續84個月、90個月下降;兩者累積下跌幅度達56.0%及65.6%。林鄭認為，這顯示只要經濟情況向好，絕大部分市民會選擇透過就業改善生活，自力更生依然是香港的核心價值;政府會繼續致力發展經濟，為市民提供更多優質的就業機會。

 

　　林鄭指出，本港人口在未來將持續老化，獨居或與配偶同住的長者小型住戶增加，要進一步令貧窮數字持續改善將愈見困難;政府指未來的扶貧工作和資源分配須更對焦最有需要的人士，才能帶來實質的扶貧成效，改善貧窮情況。

 

 

　　 梁振英：努力興建公屋破解貧窮　

 

 

　　【香港商報网訊】記者戴合聲報道：行政長官梁振英昨日在2016年扶貧委員會高峰會上重申，扶貧是本屆政府的重點施政範疇之一，並形容政府設立「貧窮線」、推出「長者生活津貼」和「低收入在職家庭津貼」為「破天荒」;他又說，政府要繼續做好三方面工作，包括提升社會流動性、努力興建公屋，以及關注長者貧窮，堅持走扶貧之路。特首並呼籲社會各界公開發聲，支持政府增建公屋。

 

　　本次2016年扶貧委員會高峰會，是現屆政府任內最後一次的高峰會，由行政長官梁振英主持，包括官員、扶貧委員會成員、商界、學術界、關注團體等不同界別約500人參加。梁振英致辭時說，過去四年多，本屆政府的扶貧工作朝兩大方向發展和深化，一是優化安全網，二是鼓勵通過工作而自力更生。

 

　　扶貧向兩大方向發展

 

　　他指出，政府破天荒成立一條官方的「貧窮線」：「當時社會上很多人都覺得沒有哪個政府有這樣的勇氣去做這件事。因為政府自己界定了一條『貧窮線』後，我們就要每年讓社會知道現在貧窮情況大概如何?我們政策介入的成效怎樣?這個亦是政府自我監督的一個做法。」

 

　　CY提到，現屆政府針對長者貧窮和在職貧窮問題，在短短4年間推出「長者生活津貼」和「低收入在職家庭津貼」兩個全新津貼計劃：「時間之緊湊，動作之大，如果大家不介意的話，我想再用『破天荒』三個字來形容。」他稱政府在扶貧工作上的努力已漸見成效，扶貧委員會的工作也是卓有成效的。

 

　　政府從三個方面努力

 

　　他點出，扶貧是長遠的承擔，政府要堅持走扶貧之路，至少在三個方面要加倍努力。第一，要提升社會流動性，而當局的經濟發展策略，必須考慮到基層和中層市民的就業和上流需要。他說本屆特區政府重視旅遊業，也銳意擴闊產業基礎，希望做到「再工業化」、參與國家的「十三五」規劃和「一帶一路」策略。

 

　　第二，政府要繼續努力興建公屋，「住屋支出仍然是大量基層家庭致貧的主要原因。」他認為住在?房，包括工廠大廈?房的市民大多數就是貧窮戶，或者是邊緣貧窮戶，「出租公屋供不應求，是問題的核心。」政府會盡快和大量改劃土地，而興建公屋是破解部分貧窮問題的不二法門。

 

　　關注窮人住屋不應空談關懷

 

　　梁振英續指，本港不是完全沒有土地，欠缺的是住宅用地，尤其是公屋用地;他指政府的工作涉及收地、改劃、諮詢等過程，必須要有全社會包括社區的理解、配合和支持：「關注貧窮家庭的住屋問題，不應該只是空談關懷，我們要有面對反對者的勇氣和實際行動。社會上是有人反對我們興建更多公屋。」他希望大家公開發聲，支持政府增加公營房屋的努力。

 

　　第三，關注長者貧窮問題，目標是在現屆政府任內就退休保障定下政策方向，要妥善處理強積金「對沖」問題，並要充分考慮僱主和僱員的難處;政府會以最大的決心和務實的態度，尋求解決方案。