【香港商报网讯】记者何加祺报道：政府於2014年底展开为期两年半的《公共交通策略研究》，香港城市大学公共政策研究学系早前进行调查，研究非专营公共巴士的角色定位，发现非专营巴士有重要及不可取代的角色，可满足市民就点对点、度身订造等交通服务的需求。城大提出多项建议，包括应将非专营巴士处於定位分级中的第三级，以及政府应就特定群组分别采取不同的规管及控制。

　　城大调查指角色不可取代

　　公共巴士同业联会於年初委托城大公共政策研究学系城市研究小组进行研究，并於6月27至30日以电话访问了720名受访者，以及在7月11日至8月9日期间，在30个屋苑和5个商场，共访问了821名非专营巴士使用者。调查发现，有逾八成人认为现时的铁路不可以完全取代巴或穿梭巴士服务，亦有逾六成人赞成扩展非专营巴士服务，以填补现时香港公共交通服务的不足。而他们选择搭乘巴或免费穿梭巴士的主要原因为点到点、不用转车、收费合理或免费等。

　　领导研究团队的城大公共政策研究学系城市研究小组召集人叶毅明教授表示，研究共得出三大结论，第一是在香港的公共交通服务中，非专营巴士有重要及不可取代的角色；第二是非专营巴士可以满足市民就点对点、度身订造和优质交通服务之需求；第三是非专营巴士在紧急情况下提供接驳服务，有助纾缓公交系统运作。

　　倡完善规划并作路线重组

　　他们建议，公共运输模式的定位基础应考虑载客容量、建设成本、路线规划弹性度、乘客满意度、安全程度及紧急应对能力。而非专营巴士应处於定位分级中的第三级，即於铁路及专营巴士之後；又认为政府应检视非专营巴士的两类市场，即特定群组和常规乘载服务，分别采取不同的规管及控制，并为居民服务路线发展提供规划与路线重组指引。

　　团队又建议在发牌安排上，运输署应简化客运营业证、服务批注与服务详情表之申请及续期程序，并在执法程序上，运输署应检讨罚则尺度和提供执法指引。