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水泥賣白菜價 每年納稅800萬的明星企業轟然倒下

2016-11-17
来源:中央電視臺

  這是來自一位水泥老闆的獨白。

  “我叫梁占緒,今年65歲,從事水泥加工已經27年,在這27年之中,我也曾經輝煌過,也曾經吃過不盡的酸甜苦辣,隨著形勢的發展,我也深深的感覺到水泥產能過剩所給生產經營帶來的壓力,眼前這片廢墟就是我曾經的生產車間,雖然車間沒有了,但是我也在努力尋求新的轉變,現在我唯一牽掛的就是,把這個補償金到位了以後,給職工發放,也就了卻了我的心願。”

  一位水泥老闆的哭訴:“奮鬥了一生的企業,就這麼變成了一堆垃圾”

  鳳城水泥有限公司,一家年產能80萬噸的水泥企業創辦於上世紀八十年代,曾是當地的明星企業,鼎盛時期有八九百名職工,每年上繳利稅800多萬元。就是這樣的一家企業,為什麼會在2016年初被關停拆除了呢?

  河北鳳城水泥有限公司董事長梁占緒:“咱們為什麼這一次這樣辦,因為國家有政策,要化解過剩產能,所以咱們從這個產能上咱們也清楚,市場競爭比較激烈,也主要是產能過剩帶來的。”

  作為水泥去產能的重點區域,2014年,河北省推出《河北省水泥產業結構調整方案》,在“十二五”期間超額完成國家下達淘汰落後水泥產能任務的基礎上,到2017年熟料產能控制在9000萬噸以內,水泥產能控制在22億噸以內,與京津冀的環境承載能力、市場需求相適應,產能利用率達到合理水準。具體而言,2016年,河北省水泥產能去化任務是150萬噸,到今年9月,已經全部淘汰完成。其中,石家莊市提出了2016年淘汰水泥產能80萬噸的目標。

  河北省石家莊市副市長郝竹山:在這個區域再大量存在這麼多水泥企業已經不現實了,儘管歷史上做出貢獻,但是考慮到長遠發展,必須淘汰。

  實際上,最近幾年,由於產能過剩給梁占緒的水泥企業帶來的經營壓力,已經十分明顯。

  河北鳳城水泥有限公司董事長梁占緒:“2015年,最厲害的時候,就開工我就開不了了,那時候水泥的價格200(元每噸)以下了,幾乎就是處於在崩潰的邊緣了,如果你搞得好200塊錢不虧損,你搞得不好200塊錢就虧損了,所以幾乎到了,甚至就是說最嚴重的時候,一噸水泥就是賺一塊賺五毛,就是那個程度了,已經感覺到了產能過剩了。”

  2015年,梁占緒的鳳城水泥有限公司,被列入石家莊市淘汰水泥過剩產能名單。2016年初,這家有著30多年歷史的水泥企業,被關停拆除。

  河北鳳城水泥有限公司董事長梁占緒:“一想自己也奮鬥了一生的企業,就這麼夷為平地了,夷為一堆垃圾了,當時也是痛哭一場的。1997、1998,那時候形勢最好,那時候幾乎我一年上交稅金就800萬,我不低於800萬的。”

  這家歷史悠久的老牌企業,承載了當地幾代人的記憶,也給當地的工業發展和建設作出過巨大貢獻。然而曾經的輝煌,如今都已成為歷史。面對去產能、調結構的嚴峻形勢,當地政府不得不痛下決心,對企業進行關停拆除。

  現在,這個曾經占地面積120畝的水泥廠,已經基本拆除完畢,只剩下三座水泥圓倉矗立在瓦礫堆中,等待驗收。梁占緒也不得不為自己謀出路,他以水泥廠資產折價入股加入了當地一家物流企業,從老闆變成了股東;而54歲的梁占林也同樣要面對水泥廠拆除的現實。

  在被關停拆除之前,鳳城水泥共有職工120名,現在,像梁占林這樣從水泥廠出來自謀職業的職工,總共有29名。

  按照企業改制協定,梁占緒需要給自謀職業的職工發放一定的安置補償金,但是由於企業拆除補償資金遲遲沒有到位,梁占緒思來想去,決定先從他入股的企業借點錢,給這批職工發放補償金。

  河北省高邑縣發改局局長王增奎:“我最關注的,企業的補償金要及時的足額地打到發改局帳戶上,另外,我馬上要完善這個改制方案,讓他們這個職工形成一個咱們比較,大家比較認可的達成一致的這麼一個方案,我們完了以後及時地兌付這個經濟補償金。”

  去產能工作不是粗暴的“做減法”,鳳城水泥公司從2016年3月時候開始啟動關停工作,經歷了無數次的溝通協商,才有了企業逐步關停拆除的進展。而從給企業做工作同意拆除,到協調企業職工妥善安置,每一個環節的推進,都在考驗著基層幹部的智慧和耐心。

  再難的工作也要做,再硬“骨頭”也得“啃”,因為去產能是供給側結構性改革“五大任務”中的首要任務,能否按期完成好去產能目標任務,事關國家改革大局。

  實際上,石家莊市從2007年就已經逐步開展水泥產業的淘汰工作。在石家莊水泥企業分佈最多的縣市鹿泉,高峰時水泥企業曾多達166家,截至2013年底,鹿泉僅剩27家水泥企業。

  此後,通過2013年、2014年全市範圍內的兩次集中拆除,石家莊市共關停拆除水泥企業35家,共減少了水泥產能1850萬噸,約占全市總產能的40%,比原定計劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產能1500萬噸”的目標任務。

  在淘汰水泥產能的過程中,石家莊市鹿泉區工信局,專門成立了水泥淘汰辦公室。三年前,剛接到拆除任務的石家莊市鹿泉區工信局局長張振平,就感受到了拆除工作的艱巨。

  水泥行業在當地已有幾十年的發展慣性,要想在幾年時間裡進行縮減關停,實在不是件容易的事情。為了把去產能的工作推進下去,張振平他們幾乎每天都和鎮上的工作人員到水泥企業挨家做工作。

  河北省石家莊市鹿泉區工信局局長張振平:比如說有一個企業,他說他母親不同意,那麼是當時是淘汰辦公室跟當時的鄉長,鎮長我們到醫院看望他母親,也是做工作,逐漸逐漸這個過程是層層剝離點點做,這個工作逐步再下來了,當然是這個是一個非常漫長的過程,非常煎熬過程。

  在石家莊市鹿泉區工信局,央視財經《經濟半小時》記者看到了當年拆除的水泥企業的檔案。每家水泥企業的產能統計,拆除補償協議、拆除計畫、補償金發放情況等,都有明確的記錄。

  石家莊市副市長郝竹山:當時我們也算過一筆帳,眼前和長遠的帳,眼前的收入確實是減少了,GDP是減少了,財政收入減少了,但是長遠來說,我們也算了環境帳,算了經濟帳,高耗能高污染的行業我們這些高附加值產業上去之後,這是一筆經濟帳,算了環境帳,排放量少了,環境優了,可能有更多優勢企業就會向石家莊聚集,這些帳我們也都有一筆。

  簡單算經濟賬,石家莊市好像吃虧了,搭進去好多錢,GDP還下來了。但算大賬,從長遠看,卻看到了希望和光明的未來。2007年,石家莊市鹿泉區工業用電量為24.6億度,財政收入為10億元,2015年,鹿泉區工業用電量19.7億度,財政收入32億元,8年時間,工業用電量減少4.9億度,財政收入卻增加了2.2倍。

  隨著石家莊一聲巨響:再見了,中國的“水泥走廊”!

  今年1-5月全國水泥均價跌至近10年的最低,上半年水泥市場行情異常低迷。2016年5月,國務院辦公廳印發了《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》,就今後一段時期化解水泥等行業過剩產能作出具體部署,提出到2020年,再壓減一批水泥熟料,產能利用率回到合理區間;水泥熟料產量排名前10家企業的生產集中度達60%左右。

  同時,2020年底前,嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料建設專案。水泥行業面臨著巨大的產能壓力,化解過剩產能任務艱巨,但是去產能工作並不是簡單地“一關了之”,而是要倒逼地方、行業、企業加快發展高附加值、符合產業轉型升級方向的新產業。那麼石家莊水泥企業在砸掉了“泥”飯碗後,又如何再造“鐵”飯碗呢?

  在2013年12月17日和2014年2月17日這兩天,石家莊市共開展了兩次水泥企業集中拆除行動,關停拆除水泥企業35家。安中平的水泥企業儘管規模大、效益好,但還是在第一批集中行動中就拆除關停了。

  安中平的企業所在的石家莊市鹿泉區宜安鎮,是有名的水泥鄉鎮。上世紀七八十年代,憑藉當地礦山上豐富的石灰石資源,眾多的水泥企業如雨後春筍般拔地而起。水泥企業最多時達到72家。靠著水泥產業的發展,宜安鎮也成了當地頗有名氣的工業強鎮。水泥產業的繁榮,也拉動了當地的就業,附近村子裡,幾乎家家都有人在水泥廠上班,即便是跑運輸、開飯店的村民,他們的生意基本上也都是繞著水泥廠在轉。

  在宜安鎮工作了二十幾年的副鎮長李志剛告訴記者,不光是在宜安鎮,隔壁的平山縣,在西柏坡高速公路兩側,同樣分佈著大大小小幾十家水泥企業,當地人把這一整片區域稱為“水泥走廊”。

  剛剛清理完拆除後的水泥廠區,安中平就一刻沒閑著,開始謀劃新的專案,準備東山再起。

  “去產能”背後的故事:水泥廠被關停政府賠了1000萬 !

  安中平的企業位於宜安鎮的東焦村,正是“水泥走廊”的中心地段,當初除了水泥企業眾多,也分佈有大量的核桃林,加上最近幾年政府產業扶持、荒山綠化,周圍的核桃資源十分豐富。安中平決定充分利用當地資源,在核桃上做文章——加工生產核桃飲品。

  河北華洋飲品有限公司董事長安中平:“當時他們有人跟我談,說你上一條生產線就是花一千多萬,我說那沒事,一千多萬,政府賠了一千多萬,咱們再把設備賣,差不多就夠了。”

  考察技術,建設廠房,安裝設備。閒不住的安中平,說幹就幹,可是企業剛建到一半,就遇到了大問題——沒錢了。

  幸運的是,政府瞭解到了安中平的情況,鑒於他是鹿泉第一家轉型創業的水泥企業,為鼓勵企業發展,區政府專門給他協調了300萬的補償資金,這才終於幫助安中平渡過了難關。2014年底,安中平的核桃飲料產品順利投產。

  近年來,石家莊市大力整治荒山,實施太行山綠化工程,曾經的水泥走廊,已經被成片的苗木、果樹所覆蓋。曾經的鹿泉區宜安鎮,靠山吃山,大力發展水泥業,給當地經濟發展作出巨大貢獻。而如今,水泥走廊已經不復存在,做了20年水泥的安中平對“靠山吃山”,也有了新的理解。

  河北華洋飲品有限公司董事長安中平:“過去都是靠山吃石頭,我們是做水泥的,水泥廠都是用石灰岩,現在我們也是靠山,我們現在吃核桃,這個吃核桃和吃石頭不太一樣,這個多環保,營養又大,也沒什麼污染,和搞水泥一個是天上,一個是地下。”

  央視財經《經濟半小時》記者瞭解到,從2007年開始,宜安鎮總共關停水泥企業34家,如今已有9家企業成功轉型或者引進了合作專案。

  石家莊淘汰水泥產能5000萬噸 金山銀山變“綠水青山”

  石家莊通過列入國家和省淘汰落後產能計畫的淘汰落後工作,以及實施藍天碧水工程,自“十二五”以來,已總計淘汰退出的水泥產能接近5000萬噸。

  2015年,石家莊全市規上高新技術產業增加值同比增長11.6%,高於全部規上工業增加值增速5.6個百分點;占全部規上工業比重達到17.1%,較2013年提高3.1個百分點。全市六大高耗能行業增加值同比增長5.3%,低於全部規上工業增加值增速0.7個百分點;占全部規上工業比重34.2%,較2013年下降2個百分點。通過水泥產能的去化調整,產業結構正不斷優化,工業轉型升級、提質增效的效果已經開始顯現。

[责任编辑:肖静文]
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