督查發現，我國長城保護政策措施亟待加強，保護員經費渠道受限。長城保護地方性法規和專門政策文件制定工作進展緩慢，目前僅北京市出台了長城保護地方性法規，北京、河北、內蒙古以省(區、市)政府名義出台了長城保護專門性政策文件，其他省份處於報批階段甚至尚未啟動，具體保護措施尚未落實。長城保護員經費雖依條例明確為縣級財政支出事項，但因長城沿線貧困縣較多，難以得到有效保障，黑龍江、青海省市縣三級財政均未設置長城保護員經費。

 

　　長城段落保護范圍和建設控制地帶的劃定公布明顯滯後，部分省份基礎工作薄弱。截至今年9月，各省級政府已劃定公布18803處長城段落的保護范圍和建設控制地帶，僅占全部長城段落的42.9%，天津、山東、青海未依法劃定公布;陝西、遼寧將認定長城段落公布為省級以上文物保護單位比例分別為3.6%、4%;遼寧77.9%的長城段落未設置保護員;專門長城保護機構43家，僅占承擔長城保護管理職能單位總數的8.9%，比例偏低，力量薄弱。

 

　　長城參觀遊覽活動缺乏依法引導，監管措施尚需具體精准。已開辟的92處長城參觀遊覽區，有50處未依法在省級以上文物等部門備案，有49處未核定旅遊容量指標，占比超過50%，“驢友”攀爬未開放長城段落現象突出。省級文物主管部門對長城保護機構監督檢查有待加強，存在行政部門檢查記錄不規范、保護機構監測日志不完整或未建立日志、對長城安全隱患報告不及時或應急處置不到位的情況。

 

　　此外，長城沿線多數省份尚未建立區域協調機制，作為省界、市縣界的長城段落管理責任不清，個別地方矛盾突出。遼冀分界線長城兩側違法建設較多，寧蒙交界存在長城周邊開山采石情況。各地對長城宣傳普法重視不夠，開展長城主題宣傳和普法活動頻率低，對長城沿線社區、鄉鎮覆蓋率偏低。