圖：廣東自貿區定位國際航運、貿易、金融三大中心，深化粵港澳合作。圖為12月20日，澳門單牌車首次駛入橫琴自貿區  新華社

　　廣東省委經濟工作會議25日在廣州閉幕，為明年經濟工作安排作出部署。在對外開放方面，廣東省委書記胡春華首次從省層面提出，要將自貿區打造成為高水平對外開放的門戶樞紐，建設為國際航運中心、航空樞紐、國際貿易中心、國際金融中心和高水平的國際化城市，深化粵港澳合作。學者認為，廣東自貿區發展前提是粵港澳合作，此次打造「三大國際中心」，更強調與香港、澳門在產業要素上合作，淡化競爭。

　　大公報記者盧靜怡廣州報道

　　「要穩住國際市場份額，努力實現正增長。」對於明年外貿經濟安排，廣東提出全面提升開放型經濟水平的目標。胡春華為此表示，要把自貿區打造成為高水平對外開放的門戶樞紐，而建設門戶樞紐，核心任務是建立與世界主要經濟體緊密的直接經濟聯繫。因此，未來會將自貿區建設為「三大國際中心」和高水平國際化城市。

　　分化競爭恐失樞紐地位

　　廣東省自貿辦主任曹達華稱，按照經濟會議要求，自貿區獲得更加精準定位產業政策，未來會努力在金融、國際航運物流、科技服務、互聯網開放及旅遊休閒等領域實現優勢集聚，推進粵港澳深度融合發展。

　　曹達華指，未來自貿區會圍繞投資、貿易、金融和政府職能轉變，聚焦破解綜合性、系統性、全局性難題，重點探索推動在金融綜合監管、口岸綜合監管、市場綜合監管等重點領域取得突破。

　　此前，廣州也提出將建設「三大中心樞紐」作為發展目標。中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華認為，此次在省層面首提，則包含更多珠江口岸城市群的合作，而近年珠三角多個城市以及香港有定位相近容易形成競爭關係。「如果粵港澳大灣區內不同城市分化競爭，不攜手合作，那麼國際航運樞紐的地位很可能會被新加坡搶去。」

　　合作可避政策調整衝擊

　　毛艷華認為，「三大中心」更強調航運、貿易、金融三大中心的「要素」在區域內流動，而非按地域劃分區位功能，需要在合作機制上有所突破。「目前三地都對粵港澳大灣區的區域經濟達成共識。香港市場體制強調市場自由，而內地政府主導性更強，未來香港政府可以更為主動參與到區域經濟的規劃。」

　　廣東省體制改革研究會副會長彭澎表示，「三大中心」的建設為自貿區發展找到新的動力。他稱，由於廣東和港澳外貿經濟發達，對外依賴程度較高。在目前新的國際環境下，在國際貿易上面對的矛盾或將增多，粵港澳以自貿區加強合作，可避免關稅調整等政策衝擊。

　　此外，構建創新型經濟格局也是明年廣東經濟發展重點。胡春華表示，廣東將建設全國知識產權交易中心、華南風投創投中心、以高新技術企業為主導的創新轉化體系，推動技術高效對接產業、對接市場、對接資本。