距2016年11月1日網約車新政正式實施滿兩個月後，北京商報記者從交通運輸部官網獲悉，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海等42個城市正式發布了網約車管理實施細則。我國成為世界上首個網約車合法化國家，具有劃時代意義，一城一地政策逐步落地，針對駕駛員、車輛的准入門檻提高，網約車市場加速規范化發展。

　　價格戰漸行漸遠，企業依靠燒錢補貼跑馬圈地的方式不再適合當下行業競爭。伴隨滴滴出行加速拓展租車、小巴等業務，首汽約車推出“自營+加盟”的網約車模式。在現有的政策之下，網約車企業如何獲得更多資源支持，並找到更多資源的合作切合點，繼而打出一場漂亮的策略戰，決定著該行業的未來競爭格局。

　　新政42城落地覆蓋超2億人

　　已有42個城市悄然落地網約車實施細則。1月3日，交通運輸部官網發布消息稱，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》自2016年11月1日施行以來，各地交通運輸部門在當地黨委、政府領導下，會同有關部門積極穩妥推進出租汽車行業改革政策落地實施工作。截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個城市正式發布了網約車管理實施細則。另外，還有140餘個城市已向社會公開征求了意見。

　　交通運輸部消息顯示，為便於網約車平台公司和有關省市管理部門更好地進行網約車線上服務能力認定工作，2016年12月30日，交通運輸部會同工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家網信辦等部門，聯合開展了網約車線上服務能力認定培訓工作，滴滴出行、神州專車、首汽約車、易到用車等10家網約車平台公司以及有關省市相關部門參加了培訓。

　　根據交通運輸部1月3日公布的部分已落地網約車管理實施細則的城市，北京商報記者粗略統計發現，在網約車管理實施細則覆蓋已經公布的14個城市內，擁有約2億的常住人口，其中包括北京、上海、天津、重慶四個直轄市城市。

　　一線城市是政策風向標

　　在已經公布網約車管理實施細則的城市中，一線城市的政策成為網約車新政的政策風向標。去年12月21日，北京、上海、廣州三大一線城市接連發布網約車管理實施細則，其中，駕駛員本地戶籍和車輛本地牌照成為從事網約車服務的標准配置。

　　以北京網約車管理實施細則為例，在車輛方面，根據北京網約車管理實施細則中規定，網約車車輛應為取得網約車資質的車輛，具備北京市車輛號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛，應為5座三廂小客車或7座乘用車，車輛需統一張貼標識。同時，實施細則規定5座三廂小客車車輛軸距要不小於2650毫米(含新能源車)，在排量上，5座三廂小客車排氣量不小於1.8L。

　　上海、廣州兩個城市的網約車管理實施細則也大致相同。上海網約車新政中，車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”，不再區分燃油車輛和新能源車輛;不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證。廣州的網約車新政中，要求網約車駕駛員要有本市戶籍或本市居住證;車輛方面，廣州網約車新政要求車輛的排量不小於1750毫升，車身長度不小於4600毫米，車身寬度不小於1700毫米，車身高度不小於1420毫米等。

　　北京商報記者統計發現，上述14個交通運輸部公布的城市中，僅重慶市一地未針對駕駛員提出本市戶籍的要求，其餘13個城市都規定駕駛員需具有本市戶籍或相關居住證件。車輛方面，從事網約車運營的5座三廂小客車大體都需要滿足1.8L排量或2650毫米的准入標准。

　　巨頭多渠道布局

　　政策框架已定，曾被定義為野蠻生長的網約車市場開始嘗試多渠道布局。北京商報記者了解到，2016年12月29日，首汽約車發布開放加盟平台戰略，面向全國各城市符合當地網約車實施細則的龍頭客運企業、巡遊出租車企業及租賃公司等機構開展業務融合，打造B2B網約車加盟平台。首汽約車CEO魏東表示，2017年，首汽約車將利用合規優勢發展“自營+加盟”的首約模式。目前首汽約車已與北京祥龍出租客運公司、上海大眾出行及青島、昆明、重慶、江蘇等地交運、公運、外汽公司等超過20家企業及機構達成戰略合作，進駐當地網約車市場。

　　神州專車在二手車和金融業務上發力。神州優車副總裁臧中堂此前接受媒體采訪時表示，2016年下半年開始，網約車從過去的野蠻生長，進入相對理性、健康的發展階段，瘋狂燒錢補貼吸引用戶的模式不可持續，隨著全國網約車細則落地，網約車被納入出租車管理，網約車市場將變得規范，B2C網約車平台將成為主流，各平台將更加拼服務而不是拼價格。同時他表示，2017年，神州優車還將在汽車電商和汽車金融兩大領域完成布局，分別推出神州買買車和神州車閃貸。

　　燒錢拓展變為“策略遊戲”

　　除上述網約車品牌外，網約車領域的“巨無霸”滴滴出行也開始從燒錢拓展市場轉到更多新領域。北京商報記者了解到，在網約車管理實施細則出台後，滴滴出行的租車業務已在北京正式上線，該業務目前已在北京、上海、成都、深圳、武漢五個城市開通。

　　同時，滴滴小巴業務也於去年12月15日低調上線，該業務主推短途拼車，意在解決地鐵之後最後3公裏問題，最先在北五環外，天通苑、回龍觀等地運營。北京商報記者調查發現，滴滴小巴仍以私家車計入的方式拓展市場，主打車型為5-7座面包車、商務車，但也有部分私家5座轎車提供服務。

　　網約車市場正在從燒錢擴展轉變為策略競爭。國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東表示，在已經敲定的政策框架內，網約車市場的競爭已經開始趨於理性，未來行業的競爭在於企業根據自身定位，能否為消費者提供性價比高、滿足消費者日前出行需求的出行服務。程世東認為，燒錢補貼此前一直是網約車企業拓展市場的重要方式，自滴滴出行和中國優步合並、2016年11月1日網約車新政正式落地以來，網約車平台燒錢補貼現象已經大有改觀，市場主要以更加合理的方式向前發展。

　　在政策框架之內，提升服務成為網約車企業占領或維持市場的主要方式。同時，每個企業根據自身特點和發展現狀又都有各自的發展策略。程世東表示，首汽約車自誕生之日起便完全符合政策要求，但該品牌在全國范圍內的網絡化和規模化相對滯後，推出B2B網約車加盟平台模式，即是企業拓展市場、彌補不足的主要策略。同樣，神州專車和滴滴出行則在網絡和規模都達到一定程度後，發力交通相關業務，提高附加值，各個企業的策略不同，網約車市場未來的競爭不再是燒錢擴張，而是在於企業的自身定位和策略。

　　北京商報記者 孫麒翔/文 CFP/圖