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緬甸手機卡“暢銷”中國 實名制難擋擦邊球

2017-01-11
来源:21世紀經濟報道

  全國手機100%實名制的目標達成之後,黑卡卻依然流行。公安部、工信部、三大運營商對黑卡的聯合打壓,並未完全遏制住互聯網中的虛假身份產業鏈。

  近日,記者調查發現,大量來自緬甸運營商MPT、Ooredoo的手機卡從2016年12月開始進入中國市場,並在淘寶、QQ群、貼吧等渠道拋售。這批手機卡支持WCDMA、GSM網絡,購買者在國內可以直接插卡使用,無需去運營商營業廳進行實名認證。

  “這批卡支持撥打、接聽電話,收發短信,但主要是用來收短信驗證碼的。買緬甸卡的,基本都是用來注冊微信、QQ、陌陌,然後拿賬號做其一些關注、綁定等業務”,一位批量出售MPT手機卡的商家告訴記者,“實名制越來越嚴,國內批量拿卡的成本太高了。緬甸卡成本低,而且作為‘境外用戶’,監管也比國內松一些,不容易被封。”該商家始終備貨上萬張緬甸卡。

  緬甸卡的售價大多在4-6元/張,撥打電話約5元/分鍾,發短信1元/條,但接收短信免費,最大的優點是,該手機卡無月租,“買6元的充值卡,可以用3個月”,多位賣家將成箱的緬甸手機卡作為宣傳圖片吸引客戶,公布的備貨量均在2萬-5萬張左右。

  該產品迅速獲得了市場認可,已經有12家店鋪登上淘寶直通車廣告位。2016年9月,淘寶為了完善實名制監管要求下架了所有店鋪的手機卡產品,但境外手機卡不在禁售之列。銷量最大的一家淘寶店鋪,緬甸手機卡交易筆數已經突破4000筆。此外,有賣家在主打緬甸旅遊的網站上打出“大量收購緬甸手機卡”的廣告,希望吸引緬甸遊客“代購”手機卡。

  “目前來看,這種卡主要是做注冊,用於普通網絡詐騙的可能性比較小,因為直接顯示為國外號碼”,一位通信行業人士向記者分析,該人士稱,目前海外手機卡在國內均被視為“國際遊客身份,無法用傳統電信監管方式來監管。”

  實名制漏洞

  2013年9月,公安部、工信部為了打擊網絡犯罪開始實施“電話實名登記制”。2015年1月,工信部、公安部、工商總局聯合發布《“黑卡治理”專項行動工作方案》,提出2015年12月31日實現電話實名登記率達到90%。其時,三大運營商開始在全國所有實體渠道全面部署二代身份證識別設備,要求通過設備識別身份證自動錄入信息,停止由員工人工錄入。

  但是,這種防范系統很快就被破解。運營商員工可以在電腦上安裝“實名制軟件”跳過設備識別階段,手動錄入網上收集到的身份證信息實現開卡、激活。多位河南聯通員工告訴記者:“公司KPI太重,根本完不成任務,會被扣很多工資。只能自己造假開卡,然後養起來。”而在此期間,大量“假實名制”電話卡依然流入市場,這其中也包括未嚴格落實實名制的170號段。

  2016年5月,工信部再發文,啟動史上最嚴實名制,要求在2017年6月前實現100%實名制,屆時,非實名用戶將被停止通話、短信功能。但此時,假實名電話卡依然猖獗,淘寶商城上,出售已激活電話卡的店鋪多達11萬家,購買者無需出示身份證。而且大量店鋪出售“實名制軟件”,可以跳過實名認證設備。

  2016年8月,“徐玉玉”事件倒逼監管改革,淘寶在9月份封殺了11萬家出售電話卡的店鋪。而工信部在11月再次發文,將100%實名制的截止時間提前到2016年底。

  2017年開始,工信部進一步嚴格實名制監管。三大運營商均開始部署“人臉識別”系統,按照該要求,消費者在購買、激活手機卡時,需要持本人身份證,並在攝像頭前進行人臉識別,才能通過系統驗證完成激活。

  但是一位河北聯通工作人員告訴記者:“我們這2017年1月1日開始上高拍儀,根本沒有人臉識別的作用。而且,公司明顯知道有這種漏洞,現在讓我們自己去找‘哪些照片不合規’,自己提交,然後上級部門再人工抽查。”

  該人士告訴記者:“我們這的高拍儀,都是老式攝像頭,無商標、無廠家、無產地、無品牌的三無產品,卻強制代理商在聯通公司購買,售價超過100塊,是市價的3倍。”至於其他省份的情況目前尚不清楚。

  “黑卡”價格激增

  當然,此類系統漏洞的存在,也給黑客提供了發揮空間。記者在多個QQ群中聯系到宣稱可以出售“破解運營商人臉識別、過實名制”的軟件。

  此類軟件售價在3000-8000元不等。有三位賣家告訴記者:“可以過聯通CBSS、BSS系統,先測試,安裝成功使用之後再付款,而且包日後更新。”其中一位賣家還告訴記者:“最早破解的是電信CRM,已經賣出去很多套了。”

  相比於此前的身份證識別終端,破解人臉識別系統的成本大幅提升,而且能夠破解的軟件商也大幅減少。這大大提高了黑卡的獲取難度,使得後者的售價也水漲船高。

  記者接觸到一位手機卡商,後者告訴記者:“一張已經激活、帶話費的卡,單張200元,先款後貨,支持郵寄。一次購買100張以上,70元/張,300張以上,60元/張。”

  而一位長期采購“黑卡”的從業人員告訴記者:“很多舊卡用時間長了就會慢慢淘汰,新卡又難開。很多卡販子已經開始囤卡了,價格越來越高了。”

  需要指出,流入市場的假實名制電話卡中,只有極少數用於電信詐騙。更多的,則被用於注冊、綁定等用途。記者此前在淘寶搜索“APP注冊綁定”,在搜索結果中出現大量國家電網、平安集團、蘇寧易購、中石化APP的注冊類業務。其中,提供國家電網掌上電力APP、平安金管家APP的店鋪均超過百家,涉及交易筆數均超過百萬、注冊量超過千萬。由於“一機一號”的注冊要求,此類業務需要上千萬“黑卡”。

  此外,一位從事智慧城市建設的企業高層也告訴記者:“由於國內各地政府也有智慧城市考核指標,政府推出的APP偶爾也需要購買注冊量。”

  “相比於明顯違法的詐騙,這種注冊類業務是否違法並沒有明確標准”,一位灰色產業研究人員告訴記者,“各種注冊、優惠補貼活動帶來巨大的市場,國內從業人員以百萬計,他們需要源源不斷的黑卡來制造虛假身份,其中自然有一小部分黑卡流入到違法產業中。實名制,無法阻擋這種利益。”

[责任编辑:郑婵娟]
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