台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　2017年中共對台工作會議1月20日在北京舉行，全國政協主席、中共中央對台工作領導小組副組長俞正聲在會上指出，要繼續堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」，堅決反對和遏制任何形式的「台獨」分裂活動;俞正聲也表示，要持續推進兩岸民間各領域的交流合作，擴大兩岸基層民眾和青年的參與度和獲益面。可見大陸新一年的對台工作，在戰略與原則上仍堅持「兩岸同屬一中」的底線思維，惟在對台工作的推進上，采取靈活、主動、多渠道、多面向的柔性操作策略，堪稱軟硬兼施、齊頭並進，期能獲取更大的效益與成果。

　　硬的一手

　　首先就對台的戰略與原則上「硬」的一手而言。自去年蔡英文當選及上台以來，打著「維持現狀」、「遵守中華民國憲政體制」及「遵守中華民國憲法與兩岸人民關系條例」的口號與旗幟，卻拒絕承認也不接受「九二共識」及其核心內涵「兩岸同屬一中」，反而或明或暗推動文化、教育的「去中國化」及「積累式台獨」，嚴重破壞兩岸互信的基礎，已為兩岸關系的和平穩定埋下毀壞的種因。

　　因此，自去年520以來，大陸中斷兩岸定期機制化的溝通聯繫與協商渠道，期盼蔡英文及其政府當局能體察兩岸民眾期盼，並順應兩岸大勢所趨，盡快「完成未完之答卷」、回到「兩岸同屬一中」的雙方互信基礎上，甚至大陸涉台智囊周志懷也曾倡議「可提替代性兩岸新共識」來解套，然而蔡英文迄今仍堅持「不動如山」，反而一再要大陸釋出善意，可見其最多只停留在陸委會主委張小月的「正研議中」的表態;期間，蔡英文大打「聯美親日制中」牌，一再對美諂媚示好，更對日本卑躬屈膝，毫無原則地一味退讓，企圖爭取美、日的支持助台「反中」、「遏中」。

　　尤為嚴重的是，蔡英文還乘特朗普勝選而大打「特朗普牌」，先是藉由「特蔡通話」意圖突破美、中、台關系「一個中國」的原則，其實已踩到大陸的容忍底線;接著特朗普又表態「除非大陸對美談判作出讓步，否則美國不一定要遵守一中政策」，更是激怒大陸;尤其近來特朗普更強調「一中政策還在談判中」，更讓大陸嚴正駁斥「一中不可當談判籌碼」。由此充分體現，蔡英文及其政府不承認「九二共識」，又配合著特朗普在口頭上對「一中政策」大搞曖昧，如果特朗普上台後玩真的，大陸也絕對堅持原則，不會在攸關核心利益的台灣問題上有任何妥協或退讓。屆時若引發美中關系嚴重摩擦，更不利於兩岸關系的穩定發展。無怪乎，海基會董事長田弘茂日前宣布盼能邀請海協會長陳德銘到金門相會，立即被海協會婉拒，海協會一針見血地回應「不解決承認『九二共識』這個基礎問題」，無助於化解兩岸僵局。

　　軟的一手

　　其次就對台加強民間各領域之交流合作的「軟」的一手而言。要區隔對民間與對官方之不同做法，采取更柔性、更貼心、更到位的交流策略，諸如擴大兩岸文教、經貿、體育、科技、宗教與基層等交流合作，規劃組團式的邀訪登陸及入台走訪之親民策略，俾能透過全方位的接觸交流對話，降低並消弭誤解與分歧，進而爭取認同、匯聚「兩岸一家親」的共識。

　　尤其將「軟」的一手，置重點在台灣青年、台灣基層與台商身上。透過「體驗式」交流，扭轉台青「去中國化」的認知偏差，並安排其赴大陸參訪、研習、就讀、實習、就業、創業，融入到大陸的社會與建設行列中，從而爭取到彼等認同並支持兩岸水乳交流式的融合;多安排台灣基層民眾到大陸走親訪友，便利其進出往返，爭取其對大陸的認同與參與;最後則大力支持台商在大陸投資經營發展，聆聽其心聲且采納其建言，盡量訂出提供更優惠其投資經營的待遇與辦法，合法保障其權益及擴增其獲益度。