白云機場全景鳥瞰圖
金羊網訊記者趙燕華、通訊員穗國規宣報道：未來，白云國際機場有望建設為功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐、國際航空城、世界樞紐港的“中流砥柱”。日前，位于國家級臨空經濟示范區范圍內的廣州白云國際機場最新的規劃方案獲規委會通過，根據發展目標，到2020年白云機場的客運量達8000萬人次，貨運量達250萬噸，至2030年客運量過億人次，貨運量超500萬噸。
據悉，該控規范圍達41.64平方公里，規劃重在優化提升四方面的功能：保障機場交通功能、整合貨運與物流功能、集聚航空維修與飛機零部件制造功能、增加機場配套服務功能；13個重點項目支撐白云國際機場建設國際航空樞紐，涵蓋上述四個核心功能。
同時，打造立體交通網絡，推進3條城際軌道建設，1小時覆蓋珠三角中心城市/通過高快速路及軌道加強與戰略樞紐及中心城區的聯系。
此外，規劃范圍有20處文物，其中10處要搬；15個村莊涉及搬遷，初步考慮村民集中安置在保良北等四個安置區。
2020年客運量8000萬人次
地跨白云和花都兩區的國家級臨空經濟示范區總面積達135.5平方公里，116平方公里的空港經濟區位于示范區范圍內，而白云機場最新獲通過的規劃范圍則在空港經濟區范圍內，占地約41.64平方公里。規劃范圍東面毗鄰流溪河，西至大廣高速，南到機場南側規劃路，北至機場橫十六路。
白云國際機場范圍涉及白云花都兩區四街鎮共18條行政村，現狀有3.7萬人，現狀非建設用地有1763.78萬平方米，建設用地有2431.13萬平方米，其中機場用地1926.33萬平方米，村莊建設用地453.06萬平方米。總建筑面積約546.4萬平方米。
規劃調整后，建設用地面積是3139萬平方米，總建筑面積是1002萬平方米，就業人口是10.8萬人，毛容積率是0.24，建設用地綜合綠地率是30%。可見，本輪規劃和現狀對比，建筑面積足足增加了455.6萬平方米。而建設用地則比現狀多了708萬平方米。
規劃對國家級臨空經濟示范區、空港經濟區以及白云國際機場的戰略定位和相應功能都提出了極高要求。
去年底，國家發改委、民航局已對廣州臨空經濟示范區給予了批復，要求白云機場建設成為國際航空樞紐、生態智慧現代空港區、臨空高端產業集聚區和空港體制創新試驗區。要引導和推進臨空指向性強的現代服務業、高端制造業集聚發展。要加快白云國際機場基礎設施建設，提升機場服務質量。
國際航空樞紐一般有四大特點——機場能級和機場運力居于前列、可達性和集散效率高、產業核心競爭力強、配套服務設施齊全。
廣州白云國際機場是中國三大國際樞紐機場之一，也是亞洲乃至世界最繁忙的機場之一，2016年的旅客吞吐量近6000萬人次，貨運吞吐量165萬噸。而未來白云機場的發展目標是，2020年客運量8000萬人次，貨運量250萬噸，2030年客運量過億人次，貨運量500萬噸。
白云機場控規2020年土地利用規劃圖
13個重點項目優化提升四大功能
白云國際機場現狀產業和功能存在不少問題。白云機場呈現南客北貨的總體分區特征，現狀主要是航空貨運和飛機維修產業。目前主要有兩方面的問題——航空貨運和維修已經形成一定規模，服務配套設施相對缺乏，與旅客吞吐量不匹配；配套設施不足，空側資源利用不充分，機場用地緊張。
站在更加宏觀的角度看，臨空經濟示范區的戰略定位是國際航空產業城、世界樞紐港，它的空間和產業發展定位是：南部主要發展臨空產業相關的商業商務功能、北部依托白云機場發展航空相關物流、制造等產業，西部對接花都城區發展居住商業等配套設施，東部緊鄰流溪河，注重生態保護，中部則規模化人流、物流提升機場客貨運能力，完善機場商業商務配套設施，提升機場服務質量。
在此背景下，位于臨空經濟示范區腹地的白云國際機場將提升四大功能——保障機場交通、整合貨運與物流、集聚航空維修與飛機零部件制造、增加機場配套服務。
根據規劃，近期將有13個重點項目支撐白云機場建設國際航空樞紐，涵蓋上述四大功能。
具體來說，交通功能的重點項目是T2航站區擴建工程（1800畝）、機場三期擴建工程（四跑、五跑、T3航站區），穗莞深、廣佛環、廣清城際，FBO商務航空服務基地。航空貨運的重點項目包括聯邦快遞亞太轉運中心、華南地區空陸聯運集散中心、超級貨站、順豐速運項目。商業商務配套功能包括航空會展、航空會展商業商務配套、高增樞紐國際商務綜合配套（1200畝）、穗佳物流總部。機務維修制造功能包括新科宇航廣州飛機維修基地。
白云機場控規區位圖
10處區登記文物將搬離原地
本次規劃提到，15個行政村的村民需異地安置，此外有13處區登記保護文物或歷史建筑需移走。
根據規劃方案，規劃范圍內共有20處區登記保護文物單位，規劃原址保護10處，這些原址保護的單位主要位于機場南面。而對于因機場跑道、停機庫、燃料庫、道路等建設而無法原址保留的，規劃方案稱，建議宗祠類隨復建住宅一起遷移異地保護，其他非宗祠類集中遷移到南面公園綠地進行異地復原保護。
規委會專家鄧炳權說，規劃方案對于要保護的文化遺產和歷史建筑，應該制定非常清晰的一覽表，哪些原址保護、哪些異地搬遷要清清楚楚。
此外，白云和花都三處歷史建筑將遷移進行異地保護，具體包括山下村葉氏家塾、道祿彭公祠、以及沛澤源流門樓。
同時，根據規劃，涉及15個行政村的村居民點全部采用異地搬遷，涉及搬遷現狀村民住宅一共298萬平方米（白云區203萬平方米，花都區94.9萬平方米），規劃初步考慮在保良北、龍口、蚌湖、方石-大巷等4個安置區集中安置。
近期需要新征用地1155萬平方米，需返還留用地115.5萬平方米，其中白云區82.1萬平方米，花都區33.4萬平方米。
規委會上，有專家對規劃文件中提到的“拆一補一”的說法存疑，雖然村民住上新房，那集體物業這塊怎么算呢？此外，白云區的與會代表表態全力支持空港委關于白云機場控規調整的工作，但對于村民“采用異地安置”的表述，他建議調整為“可采用異地安置、留用地劃地補償、物業補償等形式落實安置地留用地問題”。而對于規劃文件中提到的“安置用地、留用地具體位置和規模等待機場四跑、五跑、T3航站區征地拆遷工作啟動后，會與區協調落實”表述，該人士建議，改為“留用地安置地具體與區協商”，而不要“等…….”，否則工作難以開展，這是非常現實的問題。
白云機場南部鳥瞰圖
一小時覆蓋珠三角中心城
白云機場現狀的交通條件不盡如人意，主要有三方面的問題：第一，機場未形成綜合交通換乘樞紐，服務品質不高；第二，聯系中心城區的高等級道路單一，可靠性差。機場高速作為單一高等級道路，功能復合，流量比上年增長超20%，南段擁堵嚴重。第三，區域交通聯系不暢，制約機場服務功能的提升。
基于上面這些問題，規劃對外部交通和內部交通系統都進行了優化。
對外交通從三個方面做了優化——在臨空經濟示范區的交通體系、與中心城區和三大戰略樞紐間的交通聯系、以及與珠三角的區域聯系。
具體來說，在臨空經濟示范區的的交通體系中，回復機場高速專用功能，破除空港交通瓶頸，規劃“井”字型高速、“王”字型銜接通道，實現機場客貨交通快速疏散，并且和城市交通分離。此外，還實行空鐵聯運，提升空港內陸輻射力，結合T3航站樓設置無縫銜接的空鐵聯運綜合交通樞紐，規劃引入高鐵、城際、地鐵等交通線網，實現1小時覆蓋珠三角、粵北主要城市，3小時可達泛珠主要城市。
而在于中心城區和三大戰略樞紐之間的交通聯系方面，通過高快速路和軌道加強與戰略樞紐和中心城區的聯系。比如，中心城區通過2條高速通道（機場高速、機場二高~華南快速）、3條軌道（地鐵3、18號線，廣佛環城際）進行連接。
對于珠三角區域的聯系，規劃更是“大手筆”，遠期謀劃機場高鐵站，新增多條高鐵，高鐵聯運輻射全國，3小時達泛珠主要城市；推進3條城際軌道建設，1小時覆蓋珠三角中心城市。此外，還會推進高速公路的建設，實現2小時覆蓋珠三角中心城市。
比如，具體包括，通過穗莞深（在建）、廣佛環（規劃）、廣清城際（規劃）直達佛深莞清，通過換乘廣珠、莞惠、廣佛肇城際連接珠中江、肇慶、惠州。
此外，白云國際機場的內部道路交通系統也做了相應優化，通過機場大道~迎賓大道東延線串聯3個航站樓；通過機場西路連接南北工作區，減少機場大道的交通壓力；內部路網與機場高速、機場二高、空港大道、鏡湖大道等對外道路銜接順暢。
對外部交通聯系而言，規劃預期的效果是：通過多條高鐵和穗莞深、廣佛環、廣清城際，可以實現3小時輻射華南地區、1小時輻射珠三角。利用城際軌道，20分鐘內可達廣州火車站和琶洲地區，30分鐘內通過高快速路可達老城區和天河中心區。
對內部交通聯系來說，規劃預期的效果是：通過擺渡巴士、城際、有軌電車等方式可以實現機場內部的快捷聯系，航站樓之間的出行時間控制在10分鐘內，各功能區之間則控制在15分鐘內。
未來增加3個機場大巴站
在公共交通系統方面，則通過5條軌道和4個樞紐實現機場內外的連接。
5條軌道包括：1條城際線，穗莞深/廣佛環城際（在建），聯系3個航站樓；3條地鐵線，現狀的3號線、規劃的白云機場-廣州北站連接線聯系T1/T2/T3高增樞紐；規劃的18號線聯系T2/T3/三大戰略樞紐；此外還有1條規劃的有軌電車線，聯系T3/高增樞紐。
4個樞紐則包括現狀的T1（城際、地鐵、機場大巴、小汽車、出租車）、在建的T2（城際、地鐵、機場大巴、小汽車、出租車）、規劃的T3（高鐵、城際、地鐵、機場大巴、小汽車、出租車）和在建的高增樞紐（地鐵、有軌電車、機場大巴、小汽車）。
交通站場也為四大樞紐的進行的配套，具體來說，規劃公共停車場9個（新增5個）、機場大巴客運站3個（新增2個），規劃新增出租車調度場1個。
而且，會新增1.2萬個小車停車位，新增39個大巴上落車位，新增43個出租車上落客泊位，出租車調度泊位有1700個，預計可以滿足需求。
規劃的預期效果是，機場客流中公交出行占比可達80%。
三東大道東延線下穿隧道方案暫擱
去年10月至11月期間，白云國際機場的規劃方案進行公示，收到了16家單位共95條意見。
其中，國土規劃委和花都區都同時提到了三東大道東延線的相關問題。
國土規劃委稱，根據空港經濟區總體規劃，三東大道東延線以隧道形式下穿機場，這次控規成果中尚未納入三東大道東延線下穿隧道，建議進一步落實。
而花都區政府稱，三東大道東延線是一條對廣州和機場周邊地區重要的戰略性通道，主要是解決機場東西向客運交通問題。并建議在本輪控規中確定具體線位。
在回應說明中，規劃方案稱，三東大道東延線可解決地區東西向交通和北側進出機場的問題，但由于機場地區地質條件比較差，而且與穗莞深城際在地下十字交叉，協調，實施難度比較大，建議進一步協調明確該線路工程主體，并結合機場第二高速機場聯絡線選址工作，開展相關工程可行性論證，推進該線路進展。