劉士餘：出重拳治理市場亂象 對“鐵公雞”會有硬措施

　　對表現好的上市公司要褒揚，給予正向激勵，對於幹了壞事的上市公司要打上記號，給點顏色

　　本報記者 朱寶琛

　　證監會主席劉士餘4月8日在中國上市公司協會第二屆會員代表大會上表示，我們有大力度現金分紅的上市公司，值得點贊;也有一些有能力分紅卻長年一毛不拔的“鐵公雞”，證監會已經在高度關注這個問題，不能放任不管，會有相應的硬措施。同時，證監會將出重拳治理市場亂象，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場。

　　“上市公司是資本市場的基石，是市場最具活力的競爭主體，是實現國家戰略，實現中華民族偉大複興的中國夢的主力沖鋒隊。上市公司必須有這樣的擔當，扛起股東的期盼、員工的期盼，扛起國家責任、社會責任。”劉士餘說。

　　談及公司治理問題，劉士餘表示，公司治理水准是上市公司質量的重要標志。經過多年努力，上市公司治理水平明顯提高。但是，相當一部分公司治理“形似而神非”的問題依然突出，今後要在這方面下大功夫。

　　一要完善公司治理架構。要突出董監高的權、利、責;更要突出強調加強上市公司黨的建設。在國有控股上市公司，黨組或者黨委是領導核心和政治核心。在非國有控股上市公司，公司章程中要明確為黨組織的活動提供必要的條件，保障黨員的合法權益，這也有利於對黨員、黨組織進行監督。這是中國特色社會主義市場經濟的根本特色，不能有絲毫含糊。正在修訂的《上市公司治理准則》，必須充分體現這些要求。

　　二要真實准確完整披露信息。上市公司作為公眾公司，必須提高透明度。上市公司的控股股東、實際控制人都要切實履行信息披露義務，落實內幕信息知情人登記、保密等要求。

　　劉士餘提醒上市公司要重視現金分紅。他說，上市公司現金分紅是回報投資者的基本方式，是股份公司制度的應有之義，也是股票內在價值的源泉。從整體看，如果上市公司不給股東現金分紅，對這家公司的股票買賣基本上就會變成一個擊鼓傳花的投機遊戲。還要看到，公司成長是有不確定性的，有的上市公司在日子好過的時候不分紅，盲目鋪攤子上項目，等到項目建成、景氣回調，又大幅虧損，還是分不了紅。

　　“上市公司可以基於長遠發展並經股東大會決策後暫不分紅，但不應長期無正當理由不分紅。”劉士餘說，從國際經驗看，連穩定的現金分紅往往是上市公司財務和經營狀況穩定的信號;反過來講，公司長期無正當理由不分紅，也可能是財務數據造假、內部人控制的信號。

　　對於市場上存在的一些亂象，劉士餘奉勸上市公司要“遠離”。他表示，資本市場是講規矩、有紅線、有底線的。證監會將牢牢肩負起保護投資者，特別是中小投資者合法權益這副神聖重擔，出重拳治理市場亂象，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場。不管是誰犯了規，都要讓他付出沉重的代價。

　　此外，劉士餘強調，上市公司協會要從維護市場環境出發，抓好會員的自律管理，寓管理於服務之中。他提出，在這方面，協會要與滬深交易所緊密合作，出點實招。一要與交易所通力合作，抓緊建立上市公司董監高檔案，把他們的履職情況、個人事項、誠信記錄等記得清清楚楚，讓他們對自己的行為負起責任，對市場心存敬畏。 二要設立上市公司“光榮榜”和“黑名單”，對表現好的上市公司要褒揚，給予正向激勵，對於幹了壞事的上市公司要打上記號，給點顏色。同時，要加強對上市公司董監高的培訓，強化自律意識、合規意識、誠信意識，帶頭遵紀守法，不搞內幕交易，履行社會責任。