明天，“一帶一路”國際合作高峰論壇就要召開了。“一帶一路”的理念、實質、特征、抓手您都知道嗎？
別著急，今天小智就請來了“一帶一路”專家、商務部研究院區域經濟研究中心主任、西亞非洲所所長張建平先生給我們掰開了揉碎了、講清楚說明白“一帶一路”倡議的今與昔，內與外。
張建平研究員
“1”個理念 “2”個實質
“一帶一路”最核心的1個理念是：共商、共建、共享、共贏。原來很多人沒有提到“共贏”，這是不全面的。比如說共享的話可能會享的不均，有的國家高興，有的國家不高興，這樣還會影響到“一帶一路”的發展和進程。這個理念是頂層設計，代表了我們國家開放的胸懷和開放發展的理念，已經得到了各國朋友的支持和認可。
“一帶一路”有兩個實質必須把握好。一是“一帶一路”是一個倡議，而不是戰略。現在我們“一帶一路”的英文翻譯已經從“OBOR Strategy”過渡到“The Belt and Road Initiative”。戰略容易引起外國朋友的誤解，帶來不必要的麻煩，人家可能會問“如果你中國要實施你的大戰略，要實現什么樣的國家利益呢，在這個過程中我是受益的還是受損的呢？”。
二是“一帶一路”是新型、巨型區域經濟合作平臺，不再是簡單的一條帶和一條路。古代之所以是一條路和一條帶，是因為交通運輸手段非常落后，今天我們有發達的公路運輸網絡、高速運輸網絡和航空運輸體系、河流運輸體系，任何兩個城市、兩個點之間都是可以連接和運輸的。
西安說要打造絲綢之路新起點，鄭州馬上會說我的“鄭新歐”國際班列已經發到歐洲去了，難道我不是起點嗎？后面還有連云港，連云港說哈薩克斯坦的貨物都運到我的港口了，還通過我的港口運到東南亞去了，我才是起點。為了避免這種無謂的爭論，我們要把國內區域經濟一體化和“一帶一路”沿線國家的國際區域經濟合作<緊密結合起來形成平臺，在這個平臺上優勢互補，共同尋找新的發展空間和發展動力，這早已超越了一條帶和一條路。
連云港是“一帶一路”重要物流中轉站
“3”個共同體 “4”個開放包容特征
我們要打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。在這個過程中，要避免出現關于“一帶一路”不準確的概念、表述和觀點。比如，“一帶一路”不是要建立新的全球治理體系，不是中國輸出過剩產能的戰略，不是純粹為了保障資源能源，不是無實際行動的喊口號，也不是撒錢當“冤大頭”。有人說我們在“一帶一路”上投資基建是“打水漂兒”，這是錯誤的認識，真實原因是“一帶一路”沿線國家如果沒有基建保障，就沒有商人愿意到那些國家進行貿易，沒有商人會到那兒投資，只有把基建改善了，那兒的營商環境才能向好，迎來越來越多的投資者。所以說，“一帶一路”應該是多層次系統工程，要通過貿易投資繁榮帶動經濟的發展和社會的發展。
“一帶一路”具有開放包容的特征，它絕不是中國的馬歇爾計劃，包括4個方面，即合作理念的開放包容、合作空間的開放包容、合作領域的開放包容和合作方式的開放包容。比如，“一帶一路”不設門檻，也不談判，不像當年TPP（跨太平洋伙伴關系協定）那樣設那么高的門檻，那么高的標準，很多國家都沒有辦法參加談判，更不要說參與規則的制定。再比如，“一帶一路”既有機制性的合作也有非機制性的合作，有“上海合作組織、亞投行、絲路基金、清邁倡議、亞信峰會”等多種規范性合作機制選擇，也可以超脫文件的約束，在某一領域某一項目上展開合作，一步一步進行。
“5”通 “6”大經濟走廊
“五通”現在已深入人心，是指政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。“五通”就像一副中藥，中藥的特點是成分很復雜，但成分并不是很清晰，都是大致的。通過成分間的相互平衡、相互促進，一年又一年慢慢地會顯現出效果來，現在“一帶一路”倡議三年了，效果也逐漸體現出來了。一個典型的例子是我們的貿易暢通，目前為止我們已經和其他國家、地區簽了50多個<諒解備忘錄，境外的工業園區達到56個，已經和20多個沿線國家開展了大規模的產能合作，最近三年在“一帶一路”的直接投資已經達到了500億美元，高鐵裝備制造、核電和電網建設都成為“一帶一路”建設方面亮麗的商業名片。
巴基斯坦電廠項目中巴雙方建設者
6大經濟走廊是“一帶一路”建設的重要抓手，中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬都有著非常巨大的發展潛力。其中，印度、巴基斯坦需要我們特別關注。印度將來會超過中國成為世界上人口最多的國家，巴基斯坦人口也將超過2億，南亞這個發展空間和市場需求十分龐大。現在，中巴經濟走廊進展得非常快，我們和巴基斯坦的合作非常順暢，我們要給南亞地區的發展樹立一個樣板，這會帶動和刺激南亞地區在發展的軌道上不斷前進，這個過程中中國和“一帶一路”沿線國家就可以互惠互利，實現共同發展。
“一帶一路”體現了東方智慧和包容發展的理念。在多種文明共存、互學互鑒、多級世界發展的格局下，“一帶一路”將助推中國經濟走向更加穩定、更加平衡、更加可持續的發展模式，將使有關國家分享中國高增長和中國大市場，實現互利共贏，有益于國際區域經濟和廣義的全球經濟再平衡。（人民日報中央廚房·智觀天下工作室聯合人民日報研究部研究事兒微信公眾號共同出品）
