作者：堂吉伟德

　　治理快递行业顽疾，破解野蛮分拣顽症，还得回归于法治的轨道上来。

　　好好的快递包裹，被快递员野蛮分拣，让人气愤。26日，记者从太原市邮政管理局获悉，日前，该局在例行执法检查时发现，山西圆通公司在分拣作业时存在抛扔快件的行为，现已对该快递企业开出了今年首张野蛮分拣罚单——2.9万元。(5月26日《山西晚报》)

　　在快递行业诸多弊病中，野蛮分拣无疑是突出的表现之一。2016年底，央视记者应聘成为一名分拣员。工作期间他发现，不管物品是否易碎，员工们都随意丢放，甚至比谁扔得远，破损的快递还会拆开来分吃里面的食品，需安检的快递竟然只是表面工作而非真正安检。把快递像垃圾一样扔来扔去，是快递行业亟待整治的乱象。

　　《快递市场管理办法》第十六条规定，“企业分拣作业时，应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁”，存在野蛮分拣行为的，“由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。”作为快递行业粗放化发展的顽症之一，尽管受到法律的明确规范，不过始终难以根治，其间的原因值得探析。

　　如果连分拣都如此野蛮化，则意味着其他流程也很难做到规范化。事实上，野蛮分拣不过是快递行业粗放化发展的缩影，也是亟待规范的现实性要求。不过，在“力量不足”和“提高效率”的理由下，这一问题始终未能得到解决。

　　究其原因，一是整个行业缺乏相应的内部约束机制，野蛮分拣往往成为行业习惯或者潜在规则，大家彼此心照不宣。

　　二是处罚的力度偏轻，没能形成震慑效应。野蛮分拣的内控化意味着，外部很难实现过程式监管。被监管部门发现也存在极大的偶然性，尽管有相应的罚则，不过难以做到“过罚一致”的原则，相较于大量的野蛮分拣现象，被处罚的也仅仅是少数个案。机会成本过大，侥幸心理就始终难以消除。再加上“一万元以上三万元以下罚款”的处罚力度明显偏轻，无以形成震慑效应。

　　三是损坏赔偿的代价太低，倒逼效应不强。由于我国目前缺少统一规范快递业、有效保障快递消费者合法权益的法规，既有的部门规章层级和效力太低，约束力不强。再加上对损害赔偿补偿力度不够，存在着天然性的短板，造成消费者权益处于被限制的境地，难以得到真正的保护。这也就意味着，由于倒逼效应不强，很难让快递企业进行规范有序的管理。

　　治理快递行业顽疾，破解野蛮分拣顽症，还得回归于法治的轨道上来。“今年首张野蛮分拣罚单”意味着，对野蛮分拣行为的发现、查处，还有待于进一步强化。不过，“首张”也意味着开了一个好头，对个案的惩戒，也能达到惩一儆百的效果，若能持之以恒、久久为功，则行业的规范值得期待。