林鄭月娥（资料图）

　　香港中華廠商聯合會會長 李秀恒

　　距離特區政府換屆不足一個月，林鄭新班子即將上場，將會帶來什麼新氣象，相信大家都有所期待。

　　香港回歸20年來，盡管國際局勢風雲變幻，全球經濟動蕩不安，但香港在祖國的關懷和支持下，憑藉「一國兩制」的優勢，加上港人的靈活變通，仍然可以保持繁榮安定，實是難能可貴。不過，無可否認的是，香港近年變得越來越政治化，令特區政府施政增加不少困難。新班子上臺后，如何帶領香港加快發展，是一大考驗。筆者認為，新政府要政通人和，關鍵在於能否堅持「唯民是保」。

　　「唯民是保」典出《孫子兵法》第十篇，以地形分析來論述將帥領軍之道。當中內容提到：「進不求名，退不避罪，唯民是保，而利於主，國之寶也。」意思是指領軍打仗要講求進退有度，進并非為了謀求勝利的名聲，退亦不回避別人的怪罪，因心中只有一個目的，就是為了保全百姓，一切以國家利益為依歸，能夠做到這樣，實乃國家之寶。

　　雖云是「兵法」，亦可視作策略，很值得特區新政府參考。然而，社會各界利益不一，訴求有別，如何才能夠做到「唯民是保」?那就要清楚知道，港人最共通的訴求是什麼，四個字：安居樂業。

　　先說「安居」。樓價高，租金貴，置業難，已成為香港民生最大怨氣，亦常被政客利用來攻擊特區政府，以此煽動年輕人「仇富」、「仇商」和「仇政府」，破壞社會的和諧。所以，新班子上任后，當務之急便要設法解決這個難題。

　　其實，現屆政府過去5年，都一直把房屋問題列入施政的「重中之重」，但期間發生「占中」事件和政改爭拗，又經歷區議會選舉、立法會選舉及特首選舉，以致政治氣氛掩蓋了民生議題，加上立法會變成「拉布劇場」，以及部分政客對政府提出任何的土地發展規劃均刻意「拖后腿」，令政府的房屋政策難以落實。

　　首要為民安居

　　最典型的例子是，大半年前有議員拿著橫洲發展計劃一些殘缺文件，斷章取義，指責特區政府「官商鄉黑」勾結，擺出一副為等候上樓的基層家庭打抱不平姿態;但不久前，同樣是那兩位議員，卻帶頭在橫洲設置路障，又擺出一副為民請命的樣子，阻止當局收地，提出的口號是「不遷不拆」。試想，何其矛盾?

　　最近政府委託房協研究在一些郊野公園邊陲地方興建公屋的可行性，也遭到阻力，覓地起樓之難，可以想見。這些阻力不會因為政府換屆便一下子消失，所以林鄭班子能否迎難而上，是一個很大的考驗。現時的社會環境，政府無論填海造地，收地開發，抑或市區重建，都會有反對聲音，而一些政客亦必然會乘機煽風點火，從中撈取政治本錢。如果特區政府仍像以往般怕聽噪聲，怕被扣帽子，辦事畏首畏尾，房屋問題永遠也解決不了。故此，新班子要有所作為，便必須抱著「進不求名，退不避罪，唯民是保」的精神，排除萬難，盡快多建房屋，為民安居。只要做出成績，自會受到民眾擁戴。

　　再說「樂業」。樂業不單是指就業，還包括各行各業的經營者。盡管香港失業率已有一段長時間維持在3.2%至3.4%的幅度，可算得是全民就業，但很多中小企目前的經營環境相當困難。須知道，香港雖是一個商業發達的城市，但超過98%是中小企，聘用的人手逾130萬，是香港經濟和社會穩定的重要支柱，若然這支柱受到動搖，后果堪虞。

　　中小企盼樂業

　　雖然香港連續20多年被評為全球最自由經濟體，但近年由於有些反中亂港勢力在興風作浪，破壞香港的營商環境，令中小企陷於困局。就以零售業為例，根據政府統計處資料，2004年的零售業銷貨額為1916億港元，2013年升至4945億港元，這10年可說是本港零售業黃金年代，得益於內地開放「個人游」;但到了2014年，由於發生「占中」事件，零售業銷貨額開始轉勢，跌至4933億港元;2015年，由於陸續出現「鳩嗚」、「光復」等辱客行為，銷貨額繼續收縮至4752億港元，按年跌3.7%;去年再跌8.1%，僅得4366億港元。

　　有人計算過，小企業的營商成本約占銷貨額95%，以2014年的數字計算，零售業總經營成本約為4700億元，這個數字，包括租金、工資、銷售成本等。由於有通脹，至2016年零售業總的營商成本，肯定高於4700億元，但全年銷貨額只得4366億元，這意味什麼?意味著很多零售商上年均虧了本，甚至有些捱不住而結業了。看現時各區「吉舖」涌現，已可知市道如何。

　　怎樣扭轉頹勢?工商界曾一再建議，政府可以按各區不同的特色，推動發展專業批發市場，例如：長沙灣適宜發展為港版「東大門」，紅磡可以打造珠寶城;深水桋可變身電子產品世界;觀塘可成為小商品天地;黃竹坑可作為傢俬中心;上環可擴展為國際食材貿易中心。發展批發市場好處是既可帶動旅游和物流業等發展，且經營門檻較低，適合中小企參與。可惜的是，政府的回應并不積極。

　　林鄭的政綱提到，為了增強香港的競爭力，政府角色也需要改變，除了繼續擔當以往的「監管者」和「公共服務提供者」的角色外，還將要擔當「促成者」和「推廣者」的角色。中小企對此充滿期待，希望新政府能說得出、做得到。