习近平主席在香港特区第五届政府就职典礼上致辞。

　　何子文

　　国家主席习近平在香港特别行政区第五届政府就职典礼上致辞，就今后更好在香港落实「一国两制」提出四点意见：第一，始终準确把握「一国」和「两制」的关系。第二，始终依照宪法和基本法办事。第三，始终聚焦發展这个第一要务。第四，始终维护和谐稳定的社会环境。回归20年，香港在取得巨大成就的同时，也出现了一些新情况、新问题，面临极大挑战。香港的「一国两制」实践如何推进，备受关注。习主席在回归20周年这个重要时间节点，提纲挈领，正本清源，阐明「一国两制」初心，为「一国两制」的新征程指路领航。

　　坚守一国两制

　　习主席强调，必须牢固树立「一国」意识，坚守「一国」原则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。当中明确划出了不允许触碰的三条底线：一是不允许危害国家主权安全;二是不允许挑战中央权力和香港特区基本法权威;三是不允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动。习近平清楚划出这三条底线，对於维护国家的主权、安全和發展利益，具有重要的警示意义和实践意义。

　　香港回归20年，「一国两制」也走了20年，正是一个总结经验的时候。习主席在回归20年的节点，高屋建瓴，就更好地在香港落实「一国两制」谈几点意见。这四点意见，是以习主席为核心的黨中央深入研究「一国两制」实践而归纳出来的重要成果。

　　深刻理解四个始终

　　始终準确把握「一国」和「两制」的关系。「一国」是根，根深才能叶茂;「一国」是本，本固才能枝荣。习主席深刻地揭示出「一国」与「两制」本与末、源与流的辩证关系，形象地解说了没有「一国」就没有「两制」，必须把坚持「一国」原则和尊重「两制」差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、發挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来。这是「一国两制」的根本，习主席的讲话發挥了激浊扬清的效果。

　　始终依照宪法和基本法办事。从法律上讲，宪法是国家根本大法，基本法是根据宪法制订的基本法律，因此，宪法的地位是在基本法之上，而在香港的宪制基础上，既要讲基本法，也要讲国家宪法。但过去一段时间，有人却只讲基本法不讲宪法，甚至连人大释法都视为「越权」，这是故意曲解香港法制。特区政府有责任开展全面的宪法及基本法教育，让市民了解依法治国和维护香港法治的应有之义。

　　始终聚焦發展这个第一要务。發展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。确实，「一国两制」的初心，就是维护香港的繁荣稳定，如果社会深陷政争，拖累發展，不但民生發展受害，「一国两制」也会受到冲击。习主席的讲话既是提示，亦是一种要求，要求特区政府以及各界人士团结起来，支持特区政府依法施政，抓紧国家机遇，不要「苏州过后无艇搭」。

　　始终维护和谐稳定的社会环境。「一国两制」包含了中华文化中的和合理念，体现的一个重要精神就是求大同、存大异。「一国两制」及基本法成功整合了「一国」与「两制」，使实行资本主义制度的香港成功融入实行社会主义制度的祖国，让香港充分發挥「一国」之本与「两制」之便，反映了「一国两制」理论上的包容性;在制度上，「一国两制」构思和基本法充满生命力，这正正是「一国两制」包容性的体现。

　　今年的「七一」庆典，就是香港特区的成年礼。习近平的「七一」讲话，为成年的香港特区未来發展指路领航，为香港市民帶来希望。各界应深刻理解习主席的讲话，在「一国两制」的新征程作出更大贡献。