動力召集人、獅子山學會政策研究員 何民杰

　　據規劃署最新公布，香港現時約有1110平方公里土地，住宅用地約有77平方公里，占土地面積只有7%，而逾四成為郊野公園或其他具不同自然生態價值之土地。按2017年施政報告，應研究利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利老人院等非地產用途。為解決香港住宅土地問題，政府於早前邀請房屋協會，就大欖和馬鞍山郊野公園邊陲兩幅土地，研究發展為住宅用地之可能性。究竟香港市民有何看法呢?

　　逾半挺郊野公園建屋

　　我們於7月中委託港大民研就「香港土地用途」作民意調查，派出調查員以電腦隨機抽樣電話訪問形式接觸18歲或以上香港居民，當中收取1026位香港居民之意見。研究發現，近八成受訪者認為香港僅有7%住宅用地是不足夠的，而支持政府重新規劃用地，包括將生態價值低而又接近市區的郊野公園用地撥作住宅發展的受訪者約近六成，更有逾半受訪者認同開發部分郊野公園用地作住宅。

　　現時香港土地中，大約有三分之二為綠化土地，包括郊野公園及林地，約四分一屬於已發展土地，包括9%為機構、休憩及運輸用地、7%為住宅用地、3%為工商業用地，以及5%其他已建設土地，而剩餘約一成面積為農地。我們在解釋上述背景后，詢問市民認為住宅用地比例是否足夠，回答不足夠的高達77.4%，認為足夠的只有14.5%。

　　我們又問市民是否支持政府重新規劃香港整體土地用途，包括將一部分更有生態保育價值的土地納入郊野公園，以及將一部分生態保育價值較低而又接近市區的郊野公園用地撥作土地發展。回答支持的有57.8%，反對的僅29.3%。從中可反映政府啟動土地重新規劃將可得到廣泛民意支持。

　　有意見認為，政府應該開發部分郊野公園用地，例如鄰近市區的邊陲用地，去興建房屋。亦有意見認為必須保存現時所有郊野公園用地，保護原有的自然環境。我們也詢問市民傾向贊成開發部分郊野公園用地去興建房屋，抑或保存現時所有郊野公園用地?結果是54.5%支持開發部分郊野公園用地去興建房屋，認為要保存的有40.4%，十分接近，但過半數支持開發，相對經傳媒擴大的反對意見，民意是冷靜而清楚的。

　　發起1%運動

　　這次民調顯示民意認為香港住宅用地比例嚴重不足，而將一部分生態保育價值較低而又接近市區的郊野公園用地撥作土地發展是可以接受的。我們呼吁特區政府正視問題根本，盡快提出增加住宅土地的政策。我們亦會發起「1%運動」，推動民間社會討論增加住宅土地供應的創新方法，包括近日有建築師倡議碼頭上蓋建住宅、淡水湖建新市鎮等等，務求在3年內將現時僅7%的住宅土地比例增加至8%，多提供150萬個公私營住宅單位。